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巡视巡察工作动态(2023年第3期,总第23期)

来源:   发布者:     日期:2023年04月12日 08:39   点击数:  

【国内动态】

1.李希在全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会上强调 全面贯彻落实党的二十大精神 更好发挥政治巡视利剑作用

中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希27日出席全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会并讲话。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,研究部署今年巡视工作,对巡视中管企业、金融单位等作出安排,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,落实二十届中央纪委二次全会部署和《中央巡视工作规划(2023-2027年)》要求,守正创新,勇于亮剑,精准监督,更加强化震慑作用,更加突出标本兼治,不断推进巡视工作高质量发展。

李希指出,巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。在新时代新征程上更好履行巡视工作职责使命,必须准确把握党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求。要深化政治巡视,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务。要服务保障大局,聚焦“国之大者”加强监督检查,督促推动党的二十大精神和党中央重大决策部署贯彻落实。要坚持人民立场,贯彻群众路线,充分发挥维护人民群众切身利益、保持党同人民群众血肉联系的重要作用。要做好“后半篇文章”,加强巡视整改和成果运用,推动深化改革、完善制度、破解深层次矛盾问题。要增强监督效能,进一步完善巡视巡察上下联动格局,促进巡视监督与其他监督贯通协同,形成监督整体合力。要发挥利剑作用,加强巡视规范化建设,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视铁军。

李希强调,要全面贯彻中央巡视工作方针,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好二十届中央第一轮巡视工作。对中管企业开展常规巡视,要聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况,着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展“回头看”,要深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效,督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来,推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视,要聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况,深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题,为建设体育强国提供有力保障。

中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长李干杰宣布二十届中央第一轮巡视组长授权任职和任务分工决定,中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长刘金国主持会议。

二十届中央第一轮巡视对象公布

经党中央批准,二十届中央第一轮巡视将对中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司、中国船舶集团有限公司、中国兵器工业集团有限公司、中国兵器装备集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中国航空发动机集团有限公司、中国融通资产管理集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国卫星网络集团有限公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中粮集团有限公司、中国储备粮管理集团有限公司等30家中管企业党组开展常规巡视;对中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司等5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”;对国家体育总局党组开展机动巡视。(来源:中央纪委国家监委网站)

 

2.全国巡视工作会议对推进巡视工作高质量发展作出部署 把巡视利剑磨得更光更亮

327日,全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会在北京召开。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,研究部署今年巡视工作,对巡视中管企业、金融单位等作出安排,持续释放巡视利剑高悬、监督常在的强烈信号。

准确把握党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求,更好履行巡视工作职责使命

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,深入推进巡视实践创新、理论创新、制度创新。巡视工作十年磨一剑,成为党之利器、国之利器,为推进党的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径,在管党治党、治国理政中发挥了重要作用。

党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度,对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在,为巡视工作深化发展提供根本遵循。

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,二十届中央纪委二次全会从巩固深化政治巡视、加强巡视整改和成果运用、完善巡视巡察上下联动工作格局三个方面对巡视工作任务进行细化,强调巡视工作要向深拓展、向专发力、向下延伸。

前不久,党中央印发《中央巡视工作规划(2023-2027年)》,明确了今后五年巡视工作的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点。

全国巡视工作会议强调,在新时代新征程上更好履行巡视工作职责使命,必须准确把握党中央和习近平总书记关于巡视工作的新部署新要求,全面贯彻中央巡视工作方针,守正创新,勇于亮剑,精准监督,更加强化震慑作用,更加突出标本兼治。会议从深化政治巡视、服务保障大局、坚持人民立场、做好“后半篇文章”、增强监督效能、加强巡视规范化建设等六个方面作出部署,为进一步推进巡视工作高质量发展指明了方向。

推动政治监督具体化、精准化、常态化,以强有力的政治监督维护党中央权威和集中统一领导

巡视是政治巡视,本质上是政治监督,这是新时代巡视工作理论创新的重要成果,也是巡视实践探索形成的规律性认识。

党的二十大报告指出,推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用。二十届中央纪委二次全会明确提出,突出政治巡视定位,巩固深化政治巡视。

全国巡视工作会议进一步对深化政治巡视作出明确部署,要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义,旗帜鲜明承担起“两个维护”的根本任务。

突出对维护党中央权威和集中统一领导的监督。要坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,聚焦严明党的政治纪律和政治规矩,及时发现和推动解决“七个有之”问题,深入查找同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,督促各级党组织和领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

突出对贯彻落实党的二十大精神的监督。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。新时代巡视工作要聚焦新时代新征程党的使命任务,紧紧围绕党的二十大战略部署开展监督,把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重,加强对贯彻落实党的二十大关于完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署,全面深化改革、教育科技人才支撑、全面推进乡村振兴等重大举措、重点任务的监督检查,深入查找政治偏差,着力发现和推动纠治有令不行、有禁不止行为,纠治搞变通打折扣、行动少落实差问题,保障党中央大政方针落地见效。

突出对“一把手”和领导班子的监督。要紧盯权力和责任,增强对“一把手”和领导班子的监督实效,深入了解“一把手”履行第一责任人职责、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

扎实做好二十届中央第一轮巡视工作,确保新一届中央巡视开好局起好步

二十届中央第一轮巡视穿插安排常规巡视、机动巡视和“回头看”,对象包括中管企业、金融单位和国家体育总局。无论是巡视对象的选择,还是组织方式的运用,都紧紧围绕党的二十大作出的战略部署、二次全会工作部署,立足高质量发展要求和当下现实需要,突出国有企业、金融、体育等重点领域,紧扣党中央关心、人民群众关切的重点问题,展现出新气象新作为。

全国巡视工作会议要求,对中管企业开展常规巡视,要聚焦企业党组织坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况,着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展“回头看”,要深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效,督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来,推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视,要聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况,深入查找、推动解决体育领域特别是足球领域腐败问题和深层次体制机制问题,为建设体育强国提供有力保障。

在一轮中央巡视同时安排常规巡视、机动巡视和“回头看”三种组织方式,这在党的十八大以来还是首次,有利于增强巡视震慑力和穿透力,彰显了新一届中央巡视守正创新的实践精神。同时,在新一届中央首轮巡视就安排对部分金融单位开展“回头看”,充分体现了党中央对金融工作、巡视整改的高度重视,在开局之年就释放加强巡视整改和成果运用的鲜明信号。

记者在会议现场了解到,此次中央巡视组的组成人员有四分之三是从财政、统计、审计、国资、信访等部门抽调的专业干部,这是进一步发挥巡视综合监督平台作用、深化巡视监督与其他监督贯通协调的具体举措,有利于推动专业力量深度参与巡视,形成监督合力,提高监督效能。

当前,正在开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,巡视巡察机构要同步落实相关部署要求,推动巡视干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。据了解,全国巡视工作会议后,首次专门召开中央巡视组组长集体谈话会,促进中央巡视组组长加深对自身职责使命的认识,知责明责、履责尽责,以更高的标准、更严的纪律要求自己、管理队伍,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡视铁军。(来源:中央纪委国家监委网站)

3.让巡视利剑更有震慑力穿透力

327日召开的全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会,传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,研究部署今年巡视工作,对巡视中管企业、金融单位等作出安排。在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、奋进实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻,二十届中央首轮巡视吹响冲锋号。

党的二十大报告从坚定不移全面从严治党、完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。落实好二次全会部署的“有力发挥政治巡视利剑作用”工作任务,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实《中央巡视工作规划(2023-2027年)》要求,准确把握习近平总书记、党中央对巡视工作的新定位、新要求,更加强化震慑作用,更加突出标本兼治,不断推进新时代新征程巡视工作高质量发展。

利剑高悬,始终坚守政治巡视定位。巡视是政治巡视,是政治监督的重要方式。发挥政治巡视利剑作用,就要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,旗帜鲜明、一以贯之承担起“两个维护”的根本任务,带头维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩,及时发现和推动解决“七个有之”问题,督促各级党组织和领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。要聚焦新时代新征程党的使命和任务,聚焦“国之大者”,把握重点,精准监督,加强对完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展等重大决策部署的监督检查,服务保障大局,督促推动党的二十大精神和党中央重大战略部署落地落实。

勇于亮剑,不断增强巡视的震慑力、穿透力。二十届中央第一轮巡视,将对中核集团、航天科技、航天科工等30家中管企业党组开展常规巡视;对中投、国家开发银行等5家中管金融企业党委开展巡视回头看;对国家体育总局党组开展机动巡视。常规巡视是全面政治体检,通过板块轮动,有利于查找行业性、领域性问题。巡视回头看是政治复查,既查老问题,检查整改落实情况,也注重发现新问题,对没见底的问题再了解,延伸放大震慑效果。机动巡视是靶向治疗,问题导向更加鲜明,动态选定巡视任务,哪里问题反映突出就去哪里,奔着问题去,回应群众关切,便于发挥灵活性、精准性、深入性的优势。在一轮巡视中穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视,体现了守正创新的工作思路,充分运用以往有效经验和制度优势,以灵活多变的方式打出组合拳,有利于穿透发现问题,增强巡视监督精准性和有效性,强化利剑威慑。

利剑生威,必须加强巡视整改和成果运用。巡视发现问题,整改解决问题。加强巡视整改和成果运用是党的二十大部署的重要任务,是二十届中央巡视深化发展的重要着力点。各级党组织必须把巡视整改作为重要的政治任务,以高度的责任心和敬畏心重视整改、抓实整改,把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,一贯到底,落地生根。健全巡视整改机制,加强监督检查,对虚假整改、整改不力的要抓典型案例,严肃追责问责。不能雨过地皮湿、改和不改一个样。要把巡视成果综合运用好,推动深化改革、完善制度,破解深层次矛盾问题。

巡视监督是事关人民群众切身利益的民心工作。要坚持人民立场,贯彻群众路线,注重倾听群众意见、群众呼声,充分发挥维护人民群众切身利益、保持党同人民群众血肉联系的重要作用。要更好地发挥巡视综合监督平台作用,增强监督效能,进一步完善巡视巡察上下联动格局,促进巡视监督与其他监督贯通协调,形成监督整体合力。

十年磨一剑,百炼霜刃寒。实践证明,巡视制度有效管用,只能加强不能削弱。新时代新征程赋予巡视更为重大的责任使命,创造新的荣光,要把巡视利剑磨得更光更亮。这光与亮,就是利剑的价值所在、使命所在。(来源:中央纪委国家监委网站)

4.二十届中央第一轮巡视完成进驻

  根据党中央关于巡视工作统一部署,截至48日,二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作。

  被巡视单位分别召开巡视进驻动员会。会前,各中央巡视组向被巡视党组织主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,通报了有关工作安排。会上,各中央巡视组组长作动员讲话,对深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,扎实开展巡视工作提出要求。

  各中央巡视组组长指出,巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。中央巡视组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,落实二十届中央纪委二次全会和全国巡视工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻中央巡视工作方针,坚守政治巡视定位,旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重,更加强化震慑作用,更加突出标本兼治,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的突出问题,紧盯巡视整改和成果运用,充分发挥政治巡视利剑作用,督促推动党中央重大决策部署贯彻落实。

  中央第一轮巡视穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视,巡视对象包括30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局。记者在巡视进驻动员会现场了解到,对中管企业开展常规巡视,将聚焦党组坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况,深入发现履职担当中的政治偏差,着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展巡视回头看,重点了解落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效,检查党委落实巡视整改主体责任、纪检监察机关(机构)和组织部门加强整改监督等情况,督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来,推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视,聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况,深入查找、推动解决体育领域腐败问题和深层次体制机制问题,为建设体育强国提供有力保障。

  被巡视党组织主要负责人表示,将深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求,切实提高政治站位,增强责任感使命感紧迫感,以勇于自我革命的精神坚决完成好党中央交给的巡视任务。要以接受巡视监督为契机,深入查找和解决全面从严治党、履行职能责任等方面存在的偏差,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  据悉,常规巡视和“回头看”工作时间2个半月左右,机动巡视为1个半月左右。期间设立专门值班电话和邮政信箱,主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律以及巡视整改等方面问题反映。其中,常规巡视和回头看受理信访时间截止到2023620日,机动巡视受理信访时间截止到531日。(来源:中央纪委国家监委网站)

5.教育部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国巡视工作会议精神

329日,教育部党组召开会议,传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和全国巡视工作会议精神,研究部党组贯彻落实意见。部党组书记、部长,部党组巡视工作领导小组组长怀进鹏主持会议并讲话。

部党组成员、副部长,部党组巡视工作领导小组副组长吴岩传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央巡视工作规划时的重要讲话精神,以及中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希在327日全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会上的讲话精神。

怀进鹏指出,习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,统揽全局、高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,为做好新时代巡视工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,不断提高政治站位、强化责任担当,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保巡视工作始终沿着习近平总书记和党中央指引的方向砥砺前行。

怀进鹏强调,党的二十大后第一次全国巡视工作会议,是党中央加强对巡视工作集中统一领导的重要举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作一以贯之的高度重视,必须不折不扣把会议精神贯彻好、落实好。

一是提高政治站位,抓好学习领会。要与学习贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神紧密结合起来,聚焦“两个维护”根本任务,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,始终牢记为党育人、为国育才初心使命,更加强化震慑作用,更加突出标本兼治,不断推进新时代新征程教育巡视工作高质量发展。

二是强化系统思维,抓好统筹谋划。要向深发展、向专发力、向下延伸,找准深化点、着力点、关键点,统筹谋划部党组全覆盖任务,有针对性地开展机动巡视、专项巡视等,推动实施“一校一策”“一单位一策”巡视,展现新气象、新作为。

三是压实各方责任,抓好整改落实。要加强巡视整改和成果运用,按照“四责统一”“三改一体”要求,压紧压实被巡视党组织特别是“一把手”的政治责任。要实现巡视成果的共用共享最优化,推动深层次问题解决。

四是增强工作合力,抓好联动协同。要加强对直属高校巡察工作指导,指导直属单位党组织探索开展巡察工作,以巡视带巡察、以巡察促巡视。要增强协同意识,推进教育巡视巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接,与组织人事、审计、财务、统计等方面协作配合,形成强大合力。

五是提升能力水平,抓好队伍建设。要加大现职组长、副组长的选配力度,配备相应专职人员,探索设立巡视专员岗位,真正发挥巡视发现、培养、锻炼干部的“熔炉”作用。要加强作风建设,从严教育管理干部,打造忠诚干净担当的巡视铁军。(来源:微言教育)

【校内动态】

6.学校党委召开2023年全面从严治党工作会议暨第十五届党委第一轮巡察工作动员部署会

317日下午,中共西南交通大学委员会召开2023年全面从严治党工作会议暨第十五届党委第一轮巡察工作动员部署会,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,以及2023年教育系统全面从严治党工作视频会和四川省纪委十二届二次全会精神,回顾总结过去一年学校全面从严治党工作,研判当前形势,部署安排学校2023年全面从严治党重点任务,并对第十五届党委第一轮巡察作动员部署。全体在校校党委常委、党委委员、纪委委员,全体中层领导干部,民主党派主要负责人,二级纪委书记、纪检委员,科职干部代表、教职工代表、离退休老同志代表、学生代表,第十五届党委第一轮巡察干部出席会议。校党委书记王顺洪代表党委作题为《一刻不停推进全面从严治党,为贯彻落实学校第十五次党代会决策部署,加快建设轨道交通领域世界第一的西南交通大学提供坚强保障》的报告;党委副书记、纪委书记张学龙代表纪委作题为《深入学习贯彻党的二十大精神,在新征程上努力以高质量纪检工作护航交大复兴》的报告。会议由党委副书记余敏明主持。

王顺洪在讲话中指出,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,提出了我们这个大党必须解决的“六大难题”,即:如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态;深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求;深入分析了新形势下党的建设面临的突出矛盾和问题,从5个方面对当前和今后一个时期全面从严治党工作作出重大部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。

王顺洪在讲话中向与会干部传达了教育部党组书记、部长怀进鹏同志在2023年教育系统全面从严治党工作视频会上的讲话精神和四川省委书记王晓晖同志在省纪委十二届二次全会上的讲话精神。全校上下要始终心怀“国之大者”,切实把习近平总书记关于全面从严治党重要论述和党的二十大战略部署,以及部党组、四川省委全面从严治党工作会议精神学深悟透,并切实转化为学校办学事业高质量发展的强大奋进力量。

王顺洪在回顾总结过去一年学校全面从严治党工作指出,2022年,学校各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以习近平总书记关于党的建设的重要思想论述为根本遵循,以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为工作主线,深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,以及部党组关于全面从严治党的部署安排,坚定不移推动全面从严治党在学校有力深化,为学校改革建设发展和党的建设提供了有力保障。

王顺洪强调,2023年是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实学校第十五次党代会精神,加快推进新一轮“双一流”建设的关键之年。学校全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深入落实中央纪委二次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实部党组、四川省委全面从严治党部署要求,进一步压实压紧管党治校政治责任,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,发扬彻底的自我革命精神,健全全面从严治党体系,一刻不停推进全面从严治党,为贯彻落实学校第十五次党代会决策部署,加快建设轨道交通领域世界第一的西南交通大学提供坚强保障。

王顺洪从六个方面对2023年学校全面从严治党工作进行部署:

一是以政治建设为统领,不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。要持续学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实学校第十五次党代会战略部署,以实际行动深入践行“两个维护”。

二是全面加强党对学校工作的全面领导,持续完善学校党的领导制度体系和全面从严治党体系。坚持“以一流的党建和思想政治工作带动全校各项工作实现一流”,使党的领导全覆盖办学治校各领域,贯穿和融入人才培养、教育教学、科学研究、师资队伍建设和对外开放合作等各环节、各方面、全过程。要以强烈的政治责任感和历史使命感一刻不停推进全面从严治党,压紧压实各级党组织和党员领导干部管党治校政治责任。

三是贯彻落实新时代党的组织路线,为实现学校历史性伟大复兴提供坚强组织保障和干部人才支撑。要全面加强基层党组织建设,着力建设高素质干部队伍,坚定不移落实好人才强校主战略。

四是主动防范化解风险,牢牢守住校园安全稳定底线。要坚决筑牢政治安全和意识形态安全防线,全方位压紧压实安全稳定责任,持续重视疫情防控工作,不断提高应急处突、化解风险的能力水平。

五是坚定不移推进正风肃纪,营造风清气正的校园政治生态。要锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持纠“四风”树新风并举,坚决锻造敢想敢干、敢于胜利、敢于争先、做成做优、永争第一的精气神,让“复兴交大、奋斗有我”在全校蔚然成风。要把纪律建设摆在更加突出位置,加强纪律教育,严格纪律执行,坚持违纪必究,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,实现“三不腐”一体推进、效应叠加。

六是进一步健全完善监督体系,高质量开展第十五届党委巡察工作。要进一步健全党委巡察牵总的交大特色“大监督”格局,统筹各方面监督力量,织密监督网络,形成监督合力,不断提升监督效能。将教育部党组巡视整改任务落实情况专项巡察作为第十五届党委首轮巡察任务,着力发现在落实学校党委关于持续推进、不断巩固深化巡视整改成效决策部署中存在的问题,实现以巡察促整改、以整改促发展,推动学校治理体系高效运转。

张学龙代表学校纪委作工作报告。2023年,学校纪委将以二十届中央纪委二次全会提出的“五个坚定不移”原则要求作为工作的切入点和着力点,深学习、实调研、抓落实,持续深化“3X3”总体工作思路和格局,抓好八个方面重点工作:聚焦“两个维护”根本任务,扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化;强化组织协调,有力协助学校党委纵深推进全面从严治党;巩固深化党委巡察,把巡察利剑磨得更光更亮;狠抓作风督查,营造风清气正干事创业育人环境;严肃执纪问责,深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;深入开展纪律教育,推动建设廉洁交大文化;加强队伍建设,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检铁军。

会上,学校党委对第十五届党委第一轮巡察进行了动员部署。校党委副书记杨爱华宣读学校党委关于第一轮巡察巡察组授权任职及任务分工的决定。王顺洪为本轮巡察干部代表颁发聘书。巡察组组长、校党委常委、统战部部长汪铮,被巡察单位代表、党委办公室主任张占军分别作表态发言。

余敏明就贯彻落实会议精神提出三点要求,一是增强抓落实的政治自觉,二是提升抓落实的政治本领,三是扛起抓落实的政治责任。为落实新冠病毒感染疫情“乙类乙管”要求,本次会议以“主会场+分会场”形式召开,在犀浦校区11号教学楼418会议室设主会场,在图书馆一号报告厅设视频分会场。【来源:纪律检查委员会办公室(党委巡察工作办公室、监察处)】

 

7.一刻不停推进全面从严治党 为贯彻落实学校第十五次党代会决策部署 加快建设轨道交通领域世界第一的西南交通大学提供坚强保障——王顺洪书记在2023年全面从严治党工作会议暨第十五届党委第一轮巡察动员部署会议上的讲话(节选)

高质量开展第十五届党委第一轮巡察。

今天的全面从严治党工作会议,还有一项非常重要的议程,就是要一并举行第十五届党委第一轮巡察动员部署会议。本轮巡察旨在对标习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视情况汇报时指出的六个不足,聚焦教育部党组巡视整改专项督查以来,巡视反馈指出的重点问题落实情况,聚焦教育部党组专项督查反馈意见指出的整改未到位问题的落实情况,着力发现在落实学校党委关于持续推进、不断巩固深化巡视整改成效决策部署中坚决不坚决、到位不到位、效果怎么样?通过查整改态度、查整改行动、查整改成效、查整改深化,实现以巡察促整改、以整改促发展,切实将巡察转化为推动学校办学事业高质量发展的强大动力和压力。

同时,在巡察过程中,巡察办要做好综合协调、指导督导、服务保障工作;巡察组要严格遵守工作纪律,不干扰被巡察单位工作,不增加被巡察单位负担;被巡察的15家单位以及工作人员要积极配合巡察组开展工作,自觉接受巡察监督,营造良好监督氛围,抓好巡察整改。总之,就是要各方紧密联合,确保巡出症结、察出成效,促进事业发展!(来源:学校智能办公平台)

 

8.学校第十五届党委第一轮巡察干部工作培训会顺利召开

2023329日下午,学校第十五届党委第一轮巡察干部工作培训会在犀浦校区综合楼269会议室召开。第一轮巡察全体巡察干部、巡察办负责同志及工作人员参加培训会。

本轮巡察组建巡察组,按照“1+3”统分结合模式,开展对教育部党组巡视整改任务落实情况的专项巡察,旨在通过进一步加强巡视巡察上下联动,对巡视整改落实情况再排查、再加压、再督促,持续巩固深化巡视整改成效,推动党的二十大精神在学校落地生根、学校第十五次党代会决策部署贯彻落实。

会上,巡察办负责同志为全体巡察干部作题为《深学笃行党的二十大精神 高质量开展第十五届党委第一轮巡察》的报告,传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,党的二十大和全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会关于巡视工作的新部署新要求,以及2023年教育系统全面从严治党工作视频会和学校党委2023年全面从严治党大会暨第十五届党委第一轮巡察工作动员部署会的有关精神。从高校巡察是什么、本轮巡察巡什么和怎么巡三方面进行深入阐述。会议强调,全体干部要把握专项巡察特点和“四查四看”、“一事一策”监督要点,运用好“六个三”工作方法,精准查找问题、分析问题、报告问题。

培训会后,巡察组集体学习了巡视巡察有关理论和业务知识,并开展工作研讨。(来源:党委巡察工作办公室)


9.学校第十五届党委第一轮巡察与被巡察单位主要负责人沟通见面会顺利召开

202347日上午,学校第十五届党委第一轮巡察与被巡察单位主要负责人沟通见面会在犀浦校区综合楼272会议室召开。第一轮巡察巡察组组长、副组长,被巡察单位主要负责人,巡察办全体人员参加会议。会议由巡察办负责同志主持。

巡察组组长通报了本轮巡察工作安排。介绍了巡察组统分结合“1+3”工作模式、巡察组成员及组内分工情况。会议强调,本轮巡察任务是监督检查各单位教育部巡视整改任务落实情况。通过巡察组与被巡察单位同题共答,推动巡视整改落实落细,让学校能够以扎实的巡视整改成效迎接教育部党组的下一轮巡视。被巡察单位要对照巡察工作方案中的监督重点,认真起草自查报告并提供相关支撑材料,要配合巡察组做好下一步谈话、问卷调查等工作。

会上,巡察组与被巡察单位就本轮巡察的相关问题进行了现场交流。(来源:党委巡察工作办公室)

【他山之石】

中核巡视这五年:以巡视利剑书写全面从严治党中核篇章

党的十九大以来这五年,我们党开辟了百年大党自我革命新境界。中核集团党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“强核强国 造福人类职责使命和三位一体奋斗目标,持续提升巡视工作水平,书写了全面从严治党中核篇章,为中核集团新时代高质量发展提供了坚强政治保障,巡视工作获得中央巡视办高度认可。

起:坚守政治定位,精准破题

坚决落实“两个维护”,统筹谋划

五年来,集团党组坚守政治巡视定位,以实际行动践行“两个维护”根本任务,坚定不移贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,统筹谋划,研究制定了巡视工作规划(2018-2022),将巡视利剑直指落实习近平总书记对核工业和中核集团重要指示批示精神的情况,把推动安全发展、创新发展、和平利用核能等重大部署落地见效情况作为巡视监督的重中之重。

坚决履行政治责任,统揽全局

五年来,集团党组坚持统一领导,统揽全局,建立以党组书记任组长、党组副书记和纪检监察组组长任副组长、相关职能部门负责人为成员的巡视工作领导机构,建立党组全面领导、领导小组指挥调度、巡视办统筹协调、巡视组具体实施、被巡视党组织和其他部门密切配合的组织体系,为巡视工作顺利开展打下坚实基础。

五年来,集团党组牢牢把握政治巡视指导思想,扎实开展习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国巡视工作会议精神等理论学习18次。党组书记主持召开党组会、专题会研究部署巡视工作32次,并针对巡视工作批示41次,全体党组成员也多次参加巡视启动或反馈会议。党组巡视工作领导小组召开会议研究巡视巡察工作23次。

承:坚持系统思维,精细解题

坚持组办融合,强基固本

五年来,集团党组坚持组办一体、融合运行,构建以常规巡视、专项巡视、巡视“回头看”为主体的巡视工作体系,成立以巡视工作处、联络处、巡察工作处为保障的业务管理体系,搭建以17项管理制度、102个工作流程、142个标准模板为基础的管理文件体系,并探索巡视巡察整改评估机制,建立了具有中核特色的巡视工作体系。

坚持党建引领,文化铸魂

五年来,集团党组坚持党建引领,创立“临时党小组建在巡视组”工作机制。巡视期间每个巡视组成立一个临时党小组,开展“四个一”活动,即:组长讲一次党课,组织一次理论学习,与被巡视单位开展一次党建联建,巡视离场前结合总结复盘开展一次组织生活会。“四个一”逐渐由规定动作内化为巡视组建设的强大抓手,起到了凝心聚力、坚定信念的效果。

五年来,集团党组以“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神、“强核报国 创新奉献新时代核工业精神为指引,以巡视实践为基础,提炼出鲜明的同心、同向、同行巡视工作理念,构筑巡视人共同的价值取向和工作准则,形成巡视组、巡视办、被巡视单位同频共振、同向发力的良好局面。

坚持上下联动,贯通协调

五年来,集团党组坚持巡视巡察上下联动,指导督导下属单位开展巡察:举办巡察“大课堂”,开展“答疑式”指导督导;举办片区调研交流会,开展“手把手”教学;组建指导组深入一线,进行“沉浸式”督导;组织“交叉巡察”“提级巡察”,破解熟人社会监督难题;创办《中核巡视巡察》电子期刊,搭建成员单位常态化经验交流平台。

五年来,集团党组构建起系统集成、协同高效的工作机制,党组巡视办积极对接总部部门,就相关领域提供专项检查任务单,相关部门选派专家或者派遣专项检查组参与巡视组现场工作,提高监督效能,切实减轻基层迎检接待负担。

坚持训战结合,锻造“铁军”

五年来,集团党组坚持“训战结合”,锻造出一支“召之即来、来之能战、战则必胜”的巡视铁军。选优配强巡视组骨干,确保素质能力均过硬,并“以干代训”“以老带新”,不断提升组员综合能力,逐步建立起五百余人的巡视人才库。党组巡视办每年开展巡视巡察培训,积极推动巡视课程进核工业党校、进基层,并结合疫情形势创新开展“云端培训”,累计近5000人次参与学习。

五年来,巡视成为集团公司干部锻炼成才的重要平台。先后有30人担任巡视组组长,其中11人为专职组长;先后有104人担任副组长,其中36名为党组管理年轻干部;全集团共有595人、1367人次参加巡视工作。参加过中央巡视的16名干部中8人被提拔或重用,参加过集团党组巡视的同志中有100余人被提拔或重用,形成了优秀的人才参加巡视,巡视培养锻炼优秀人才的良性循环。

坚持自我加压,全面覆盖

五年来,中核集团党组以高度的政治自觉和历史自觉坚持自我加压,共计开展9轮常规巡视和4轮巡视回头看,提前1年完成对110家成员单位党组织的常规巡视和巡视回头看两个全覆盖任务,相比中央的原则性要求,被巡视单位党组织数量超出近4倍。

五年来,集团党组对12个总部部门党组织开展常规巡视,对12家成员单位党组织开展了改革和采购招投标领域专项巡视,并指导督导104家下属单位对1109个基层党组织开展巡察全覆盖。巡视人走遍中核集团产业链的每一个环节,用脚步丈量中核集团每一片园区,做到党内监督没有例外,不留空白。

转:聚焦巡视整改,精心答题

聚焦国之大者,推动改革发展

五年来,巡视发现一批涉及重大工程建设、科技自立自强、国企改革、“三新一高”等领域的问题。集团党组高度重视,系统部署整改工作,在中央单位中率先建立巡视整改评估机制,量化细化评估指标,评选表彰先进典型。经过巡视整改及效果评估,被巡视党组织落实重大决策部署更加坚决,重点工作有序推进,重大项目取得阶段性成果。以秦山核电为代表的一大批单位通过扎实整改,推动事业发展取得新突破。

五年来,党组巡视办定期梳理汇总巡视发现的共性问题和典型问题清单,印发至各成员单位,督促做好自查自纠、系统改进,并分析形成专题报告,移交相关部门加强整改督导,加强风险管控、堵塞管理漏洞,提升了集团公司治理体系和治理能力。

聚焦民之所望,响应急难愁盼

五年来,中核集团党组巡视工作坚持以人民为中心的价值取向,把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验巡视巡察成效的根本标准。巡视巡察利剑直插基层,以座谈会、问卷调查、个别谈话、下沉检查、意见箱等多种手段了解了解民情民意,发现并消除群众身边的“微腐败”,推动解决群众的“急难愁盼”,呼应民之所望。

聚焦正风肃纪,形成长效震慑

五年来,集团党组巡视工作聚焦正风肃纪,把纪律挺在前面,以党章党规党纪为标尺,深入查找各种违规违纪行为,并受理群众来信来电来访,落实全面从严治党主体责任,并结合核工业行业特点,围绕项目投资、工程建设、招标采购等高风险领域靶向发力,加强对“一把手”和关键少数的监督,成为发现问题的“尖兵”和纪律审查的“前哨”。

五年来,巡视发现一批涉及各级干部的问题线索,按照干部管理权限分类、分层逐一移交处置,做到了件件有着落、事事有回应,把全面从严治党延伸至每一级党组织,激浊扬清,让铁纪“长牙”、发威,让干部醒悟、知止,形成了长效震慑。

合:加强成果运用,精彩结题

加强对外发声,成功出圈出彩

五年来,集团党组加强对外发声,积极向外部推广、宣传巡视工作成效,讲好中核巡视故事,树立中核巡视良好形象。中央纪委国家监委网站、“学习强国”APP、人民网等媒体平台先后多次报道、转载集团巡视工作成效,《巡视巡察参考》《中国纪检监察报》等报刊杂志多次刊发中核集团巡视经验。集团党组先后接待多家中央单位前来对标交流。

加强经验总结,形成系列成果

2022年,集团党组加强经验总结,以迎接和庆祝党的二十大为契机,系统回顾梳理总结五年来的工作经验,形成了九个一重要系列成果,即:一套巡视巡察工作重要讲话及有关工作要求汇编、一套必备制度(法规)汇编、一套工作流程汇编、一套工作经验体会汇编、一套典型成效汇编、一套工作总结报告、一部总结回顾视频片、一部巡视大事记、一套培训课程体系,为后续巡视巡察工作提供了较为系统、可资借鉴的理论体系、制度规范、工作流程、经验做法和发展脉络。

加强思想指引,开启全新征程

党的二十大召开后,集团党组迅速行动,以学习贯彻党的二十大精神为抓手,进一步巩固深化过去五年的巡视成果,筹划未来五年的巡视工作。巡视办负责人在集团党组管理干部研修班、处级干部进修班进行专题授课,推动巡视知识进党校;结合疫情形势组织5次线上党的二十大精神宣讲会及调研交流会,实现华北、华东、华南等各巡察片区单位全覆盖。

路虽远行则将至,事虽难做则必成。站在新的五年工作起点,中核集团将牢记党的二十大对巡视工作提出的“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”要求,继续强化政治担当,忠诚履职尽责,精心部署巡视工作,锻造好巡视这把“利剑”,为建设核工业强国保驾护航!(来源:中国核工业集团有限公司