党委巡察工作办公室 编 2021年1月11日
【国内动态】
1.赵乐际在交通运输部调研座谈时强调 扎实推进中央单位内部巡视 强化政治监督促进政治建设
赵乐际强调，中央单位内部巡视是加强政治监督、促进政治建设的重要抓手，是构建巡视巡察格局的重要环节，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，牢牢把握政治巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，进一步落实好巡视工作条例和指导意见，紧紧围绕贯彻党的十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局加强监督，推动党中央决策部署有效落实，保障党中央政令畅通、令行禁止。要强化系统观念，充分发挥巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能，推动各类监督贯通协同，把监督抓实抓细抓到底，提升监督效能，促进内部治理。要坚持问题导向，着力解决把握政治巡视要求不够精准、落实巡视主体责任不够到位、派驻纪检监察组履行协助职责不够有力、巡视监督与其他监督贯通融合不够深入、内部巡视程序方式不够规范等问题，把稳中求进、实事求是、依规依纪依法、“三不”一体推进等贯穿始终，不断提高中央单位巡视工作的质量和水平。（来源：中央纪委国家监委网站）
2.教育部巡视工作办公室党支部书记、主任何光彩在《中国教育报》发表署名文章 切实发挥巡视巡察政治监督作用 为建设教育强国提供坚强政治保障
教育部巡视工作办公室党支部要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照部党组“五找”要求，坚守政治监督职能定位，扎实推动巡视巡察工作规范化高质量发展，深入推进全面从严治党向纵深发展向基层延伸，不断提高直属教育系统党的建设质量。一是要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要和重要政治任务。二是要深入推进教育巡视工作规范化高质量发展。调整完善监督内容，紧紧围绕“四个落实”要求，紧紧盯住领导班子特别是党政一把手，重点监督检查加强党的全面领导、提高党的建设质量、深入推进全面从严治党、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、坚持社会主义办学方向、助力科技自立自强、落实意识形态责任制、教师思想政治工作、脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接等情况。认真落实全覆盖要求，按期高质量完成巡视全覆盖任务，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，不断提高巡视工作质量。完善巡视整改促进机制，切实做到“四个融入”，研究落实“撞击反射式”整改工作机制，继续组织开展“点穴式”专项督查和“回头看”，组织开展巡回指导，探索巡视整改后评估，持续传导压力，压实整改责任，提高整改效果。健全落实巡视成果全方位、多层次共享运用机制，积极推动在考核领导班子、考察干部、研究制定政策、推动重点工作落实等方面充分利用巡视成果。三是要扎实推进直属高校巡察工作。督促指导直属高校党委站在构建巡视巡察上下联动战略格局的政治高度，充分认识巡察工作的重要性。进一步压实直属高校党委主体责任，加强组织领导，强化队伍建设，精心组织实施巡察全覆盖，提高巡察质量。配合有关部门单位，强化直属高校纪检监察机构的监督职能，切实履行好监督职责，加强对重点领域和关键环节的监督力度，准确运用监督执纪“四种形态”，深入开展警示教育。指导直属高校党委压紧压实基层党组织巡察整改责任，做到件件有着落、事事有回音，以实实在在的整改效果，增强广大师生的幸福感、获得感。（来源：教育部网站）
3.中央纪委国家监委办公厅印发意见 加强新时代纪检监察干部监督工作
中央纪委国家监委办公厅印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》（以下简称《意见》），要求各级纪检监察机关特别是领导班子重视加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督，各级纪检监察干部监督机构专职专责做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作，持续推动建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍，促进纪检监察工作高质量发展。《意见》强调，各级纪检监察机关领导班子对干部监督工作负主体责任，主要负责人是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，加强对干部监督工作的领导、管理和监督，支持和保障干部监督机构履行职责。《意见》从五个方面明确了干部监督工作的主要内容，包括围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督，围绕监督重点、基础工作、线索处置和报告、监督调研、制度建设等方面强化日常监督，围绕清理门户和以案促改、以案促建、以案促治等方面强化审查调查，围绕选人用人、落实“三个区分开来”、澄清正名、跟踪回访等方面强化严管厚爱，围绕对下服务指导、与职能部门和外部监督贯通协调等方面强化系统指导。《意见》强调要聚焦“关键少数”，强化对本级纪委监委内设机构、派驻机构、派出机构，下级纪委监委，本级管理企业和高校纪检监察机构领导班子成员特别是主要负责人的监督。（来源：中央纪委国家监委网站）
4.四川省市县巡察工作片区会议召开
会议指出，市县巡察工作全方位得到提升，但距离“上台阶、创一流”还存在主体责任落实不平衡，政治巡察把握不够准，“后半篇文章”不扎实，巡察与其他监督贯通融合不够紧密，巡察熔炉作用发挥不够等问题和不足，必须高度重视、认真研究，切实解决。会议要求，要突出工作重点，落实工作责任，进一步明晰“上台阶、创一流”的方法路径。在巩固深化上下联动格局上狠下功夫，深刻领会政治巡察要求，贯彻落实巡视工作方针，做到上下联动“形神兼备”。在推动巡察与其他监督贯通融合上狠下功夫，发挥巡察综合监督平台作用。在加大对村（社区）延伸巡察实效上狠下功夫，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”，不断厚植党的执政根基。在做实做细做好巡察“后半篇文章”上狠下功夫，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，积极探索、研究落实巡察整改责任机制、督促机制、评估机制“三项机制”，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。探索群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改，推动巡察整改往深里走、往实里走、往群众心里走，让群众有更多更直接的获得感。（来源：四川巡视微信公众号）
【校内动态】
5.学校党委巡察工作领导小组和党委常委会研究巡察工作
——关于第四轮巡察情况报告。2020年12月18日发布了党委第四轮巡察结束公告，12月22日校党委巡察工作领导小组听取并审议了三个巡察组关于经济管理学院党委、地球与环境工程学院党委、建筑与设计学院党委、人文学院党委、公共管理与政法学院党委、西南交通大学-利兹学院直属党支部的巡察情况报告，12月24日学校第十四届党委第162次常委（扩大）会议听取了上述六个单位党组织巡察情况汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对整改工作提出了明确要求。
——关于第三轮巡察整改落实情况报告。12月22日校党委巡察工作领导小组听取并审议了土木工程学院党委、机械工程学院党委、电气工程学院党委、信息科学与技术学院党委、材料科学与工程学院党委和牵引动力国家实验室党委关于落实巡察整改情况的汇报，12月24日学校第十四届党委第162次常委（扩大）会议研究决定同意《中共西南交通大学委员会第三轮巡察整改落实情况报告》，会议强调巡察工作稳中求进、富有成效，各二级党组织要以巡促改、以巡促建、以巡促发展，特别是要结合贯彻落实新修订的《西南交通大学学院党委会会议议事规则（试行)》和《西南交通大学学院党政联席会议议事规则（试行)》，充分发挥好学院党委会、党政联席会的作用，把学院的各项工作推向前进。
——关于第一轮、第二轮巡察持续整改情况报告。12月22日校党委巡察工作领导小组听取并审定了党委第一轮、第二轮巡察持续整改情况专项督查阶段性工作汇报。
（来源：党委巡察办）
6.看发展 学榜样 坚信念 强担当——党委第四轮巡察临时党支部走进李群湛劳模创新工作室开展主题党日活动
2020年11月18日，学校党委第四轮巡察临时党支部赴天府新区西南交通大学研究院开展主题党日活动。本次主题党日活动以“看发展、学榜样、坚信念、强担当”为主题，通过参观考察研究院和李群湛劳模工作室建设情况，聆听李群湛教授及其科研团队先事进迹加强党性教育。学校党委副书记、纪委书记张学龙，四川省“十佳”劳模和工匠人才创新工作室负责人李群湛教授，学校纪委副书记兼巡察办主任李立受邀参加活动。党支部参观了我校职务科技成果改革孵化项目——成都尚华电气有限公司的同相供电系统实验平台和劳模创新工作室，并与李群湛教授团队和天府新区研究院进行了座谈。座谈会上，工作室向党员同志们从工作室总体情况、同相供电系统“三步走”战略研究成果、所获荣誉奖项等三个方面作了汇报。西南交通大学天府新区研究院原院长孟廷会介绍了研究院建设情况和未来发展规划。李群湛教授也与大家畅谈自己近年来与病魔斗争、积极开展科技创新的感受。他说，交大的牵引动力专业天生就是“国家队”，让电气学科始终保持在世界最前列，是交大人的使命和担当。座谈会上，张学龙表示，为有以李群湛教授为代表的交大奋斗者而骄傲，为以李群湛教授为代表的交大拼搏精神而感动，很期待交大科研工作者在新时代勇攀高峰，做出更大的贡献。会上，张学龙对全体巡察干部提了四点要求：第一是要看发展，就是要明大势谋大事。现阶段学校已经形成良好发展态势，我们要胸怀“两个大局”，通过巡察工作促进学校保持既有优势、抢占战略高地，驱动学校进入新阶段实现新发展。第二是要学榜样，就是要锤炼坚强的党性。第三是要坚信念，就是要对党绝对忠诚。巡察是一项把对党的忠诚进行到底的事业，巡察干部要坚定理想信念，用实际行动践行“两个维护”。第四是要强担当，就是要敢于善于发现问题、推动解决问题。面对大挑战、大变局的时代，我们要认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，将全会精神带到被巡单位，实现“同题共答”，助力学校在新时代实现新发展。（来源：党委巡察办）
7.【光彩2020】 党委巡察工作办公室：“四个贯通”打造“大监督”格局 凝心聚力护航交大新征途
在极不平凡的2020年，学校纪委一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之贯彻落实新时代全面从严治党重要方略，坚持稳中求进工作总基调和“严”的主基调，坚守协助学校党委推进全面从严治党职责和监督基本职责、第一职责，胸怀“两个大局”，主动担当作为。积极认真落实学校2020年重点工作部署会暨全面从严治党工作会议关于“探索建立以党委巡察为牵总的政治监督工作体系”的部署要求，强化“四个贯通”，着力打造巡察监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监督等各类监督系统集成、相互促进、协同高效的学校“大监督”格局，为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、构建风清气正的校园政治生态和育人环境提供坚强监督保证。
凝聚“同题共答”思想共识，做到思想贯通
通过党委常委会、全面从严治党工作会议等多层面多方式在全校范围加强对全面从严治党新精神新要求的学习、研讨、宣贯，强化一盘棋思想。
——提高党委巡察、纪检监察、组织人事、审计财务等各类监督主体的政治站位，增强系统思维和协同意识，加强对各类监督的整合提升，同向发力推动“两个维护”在学校落地生根。
——提高校内各单位和广大干部群众对“为什么监督”“监督什么”“谁来监督”“监督谁”“怎么监督”等重要问题的思想认识，营造主动接受监督、积极参与监督、广泛支持监督的“同题共答”良好氛围。
强化“两个责任”一体落实，做到责任贯通
发挥党委巡察作为主体责任与监督责任“一体两面”的载体作用，压实“两个责任”。
——充分发挥巡察办与纪委办、监察处合署办公优势，坚持巡察和纪检监察一体谋划、一体推进。巡察为纪检监察履行监督基本职责、第一职责提供有力抓手和突破口，共同制定落实全面从严治党主体责任“三张清单”和二级纪检组织履行监督责任“6+X”任务清单，推动“两个责任”贯通联动、一体落实；纪检监察严肃查处巡察移交问题线索、信访举报和督促巡察整改，凸显巡察监督权威性和震慑力。
——建立巡察、督察、监察“三察”统筹联动模式，形成监督责任贯通融合闭环。加强督查督办工作统筹联动机制建设，巡察聚焦政治体检，负责发现问题、推动解决问题；督察聚焦巡察整改等重要工作落实，负责进度跟踪、督查督办；监察聚焦监督执纪，负责反馈评估、追责问责。
——建立巡察整改落实责任体系。制定实施《中共西南交通大学委员会关于加强巡察整改落实工作的实施办法》，明确责任要求，拧紧从巡察工作领导小组、分管（联系）校领导、巡察组、巡察办、纪检监察部门、组织部门、督察督办部门等职能部门到被巡察单位党组织和纪检组织（委员）等各层面形成的主体责任与监督责任一体落实、良性互动的责任链条。
构建“协同作战”制度机制，做到机制贯通
发挥巡察作为综合监督平台的纽带作用，建立健全巡察监督与其他监督的协调协作机制。
——在巡前突出信息情况沟通。建立多部门情况通报机制，与党委组织部、党委宣传部、党委教师工作部、人事处等部门针对班子队伍建设、基层党建、思想政治工作开展、师资队伍建设等做好信息情况沟通，用好已有监督成果，加强对问题的深入了解。
——在巡中突出监督手段支持。建立业务指导机制，邀请有关职能部门主要负责人对巡察组开展专题培训，加强对相关制度文件和规定的学习指导，提高政策把握能力；加强问题核查支持，有关部门提供业务咨询，派人进巡察组开展专项检查，避免重复性检查，切实为基层减负。
——在巡后突出整改日常监督和成果运用。建立整改督查机制，纪检监察部门、组织部门、督查督办部门、巡察组“多方会审”巡察整改方案和整改情况报告，对被巡察单位联合开展整改情况回访调研性检查；综合用好巡察成果，巡察受理的信访、发现问题和线索，以及收到的师生诉求等分类移交有关部门处置，有关部门就巡察发现的普遍性、倾向性问题，制定政策、完善制度，不断提高学校综合治理水平，巡察整改情况纳入被巡察单位党组织党建考核、单位年度考核、中层领导班子和中层领导干部考核、领导班子民主生活会对照检查、干部日常管理监督的重要内容，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
夯实“利剑合璧”组织保障，做到组织贯通
发挥巡察工作独特组织优势，调动全校资源，整合监督力量。
——做好队伍支撑。按照学校党委相关要求，建立巡察干部人才库，从学校党委委员、纪委委员、职能部门、二级单位选拔政治过硬、业务精湛、经验丰富的正处级干部担任巡察组组长、副组长，抽调纪检监察、组织人事、宣传统战、教工学工、学科教学、审计资产、安全保卫等部门和机关党委以及二级单位业务骨干担任巡察组组员；将巡察干部培训纳入学校党委年度干部培训计划，优化队伍结构，提升专业能力。
——做好服务支撑。计划财务处、人事处、资产与实验室管理处认真落实上级和学校相关要求，切实为监督工作顺利开展提供必要工作经费、人员绩效和办公条件。
在全校上下的共同努力下，学校“大监督”格局呈现出“各美其美、美美与共”的生动局面：
——各类监督主体共为共享。组织部门加强对巡察发现一些党支部战斗堡垒作用发挥不够、领导班子状态不足等问题的研判，在校内组织开展“软弱涣散”党支部专项整治，进一步加强了党支部规范化标准化建设；组织开展二级党组织贯彻落实党组织会议、党政联席会议议事规则专项检查，反馈检查情况，督促整改落实，推动基层党组织建设全面进步，进一步提升了二级党组织政治核心作用。宣传思想、教工部门将巡察作为推动“新时代特色、交大风格”的思想政治工作体系和“三全育人”工作格局的重要抓手，将落实意识形态责任制情况和教师思想政治工作情况纳入巡察监督检查要点，派专人进巡察组开展意识形态工作责任制和教师思想政治工作专项检查，推动意识形态工作责任制落到实处，师德师风建设形成长效机制，为学校党委改进落实意识形态工作责任制、加强教师思想政治工作发挥了摸底和决策参考作用。纪检监察部门通过主办和指导二级党组织纪检组织（委员）认真查办巡察移交的问题线索及问责事项，以严肃的执纪问责不断提升纪委硬实力，为学校党委管党治党严起来提供了关键支撑。学校人事、财务资产、教学科研、后勤保障等部门在接收到巡察组移交的涉及师生诉求等问题后，积极认真办理，为师生解决了职称评聘“一刀切”、“报账难、报账繁”、校园增设路灯、增加学生自习室等师生反映强烈的热点问题，切实堵塞了公房使用管理和物资采购中的风险漏洞，帮助理顺了办学中的一些机制不畅关系等等，工作作风和监管水平明显改进。
——监督与被监督同向同行。监督主体充分发挥传导党的路线方针政策和全面从严治党要求的“宣传队”“传播机”功能，帮助被监督者正确认识监督，切实把接受监督作为加强党性教育，强化党的意识、纪律意识的过程。被监督单位党组织领导班子及其成员主动请求、自觉接受、积极配合监督的风气越来越浓，不断增强落实监督发现问题整改工作主体责任、“党政同责”、“一岗双责”的自觉，做好举一反三。
“大监督”格局的形成，切实将监督效能转化为学校治理效能，有力地推动了加强党对学校的全面领导和党的建设、班子建设，促进围绕“两项牵总性工作”的人才培养、学科建设、科技创新等各项改革建设发展事业取得显著成绩和重大进展，高层次人才和重大科研项目、平台、获奖数量实现新突破新增长。
展望未来，学校纪委将在开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，以更高的标准推动新发展阶段学校全面从严治党工作，锻造更加坚强的领航力量，凝聚高质量发展的磅礴伟力，为创建交通特色鲜明的世界一流大学保驾护航。
（来源：西南交通大学网站）
【学习进行时】
8.被巡视党组织如何向巡视组进行工作汇报？
听取汇报是巡视组开展工作的重要环节，也是了解被巡视地区（单位）坚持党的领导、加强党的建设、全面从严情况情况，特别是检查被巡视党组织履行党风廉政建设主体责任和监督责任的重要方式。巡视组要围绕巡视监督内容，认真听取被巡视党组织的整体工作汇报和纪检监察机关、组织人事部门的专题汇报，同时根据工作需要听取法院、检察院等政法机关和财政、审计、信访等部门的专题汇报。
听取汇报前，巡视组要与被巡视党组织进行沟通，提出明确要求，督促其认真准备汇报材料。被巡视党组织要提高政治站位，突出坚持党的领导这个根本，深挖政治觉悟、政治责任、政治担当方面的根源问题，把准备汇报材料的过程作为自我检查的过程，对存在的问题要见人见事，不遮不掩；要立足责任落实，从全面履职的角度介绍情况，突出落实全面从严治党主体责任，查找问题、分析原因、强化责任；要坚持问题导向，重点汇报存在的突出问题，问题部分内容不应低于汇报稿总篇幅的40%，对下一级党组织和党员领导干部存在的问题，要坚持以下看上，联系责任担当，找到问题症结。
被巡视党组织工作汇报，应主要包括以下内容：一是本地区（单位）概况和党建工作总体情况，着重汇报党委（党组）坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党情况，主要是遵守党章，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，落实中央重大决策部署，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制，落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，以及党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等方面采取的重要举措和取得的工作成效；二是在上述方面存在的突出问题和原因剖析；三是改进工作的思路和措施。一般在巡视工作动员会后，由被巡视党组主要负责同志作汇报，党组织领导班子成员参加。（来源：四川巡视微信公众号）
