【国内动态】
1.赵乐际：充分发挥巡视监督作用 有力促进全面建成小康社会
5月9日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在北京出席全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会并讲话。
中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际9日出席全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会并讲话。会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要指示，研究部署今年巡视工作，对集中巡视部分中央和国家机关党组织作出安排，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会部署，扎实开展巡视巡察工作，着力督促推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力保障。
赵乐际强调，要持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深化对政治巡视内涵要求的理解把握，提高做好新时代巡视工作的政治把握能力和专业水平。要深刻领会党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，坚持党中央决策部署到哪里、巡视就跟进到哪里，自觉把聚焦点、着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上和具体工作中，进一步深化政治巡视、强化政治监督，更加有力有效维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局。要牢牢把握高质量发展要求，坚守政治巡视定位，坚持巡视工作方针，强化整改落实和成果运用，推进巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合，注重规范化法治化建设，切实把实事求是、精准科学、依规依纪依法贯穿巡视巡察工作全过程。
赵乐际指出，实现一届任期内巡视全覆盖是党章的明确要求，要按照巡视工作五年规划安排，结合疫情防控实际，扎实有序推进落实，确保如期完成各项任务。开展中央第五轮巡视工作，要坚持“严”的主基调，把握中央和国家机关职能职责、工作特点，深入查找在加强党的政治建设、履行职能责任、管党治党、领导班子和干部队伍建设、深化改革和防范化解风险等方面问题，特别是政治意识淡漠、政治纪律松弛、人民立场不坚定、忽视群众关切、损害群众利益等突出问题。巡视组要严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，做到谦虚谨慎、“三严三实”。
中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持会议，中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长陈希宣布十九届中央第五轮巡视组长授权任职及任务分工决定。会议以电视电话会议形式举行，河北省、重庆市、云南省、中国人民银行、国务院国资委有关负责同志作了交流发言。
（来源：中央纪委国家监委网站）
2.杨晓超:准确理解把握政治巡视内涵要求 加强对中央和国家机关的政治监督
在5月9日召开的十九届中央第五轮巡视动员部署会上，中央巡视工作领导小组成员杨晓超就做好中央第五轮巡视工作进行部署。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实全国巡视工作会议部署，加强对中央和国家机关的政治监督。
会议指出，巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，要准确理解政治巡视的内涵要求，把“两个维护”作为根本任务，牢固树立以人民为中心的价值取向，把握全面从严治党阶段特征，精准落实政治巡视要求。要坚持围绕中心、服务大局，加强对贯彻落实党的十九届四中全会、中央纪委四次全会精神，以及党中央关于统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展决策部署情况的监督检查，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦党组（党委）职能责任，突出监督重点，紧盯党组（党委）发挥领导作用情况，着力查找落实党中央重大决策部署存在的突出问题；紧盯全面从严治党责任落实情况，着力查找权力运行和监督制约存在的突出问题；紧盯新时代党的组织路线落实情况，着力查找领导班子建设、选人用人和机关党建存在的突出问题；紧盯行业系统内部治理情况，着力查找深化改革和防范化解重大风险存在的突出问题；紧盯整改落实情况，着力查找整改不到位、虚假整改等突出问题，推动中央和国家机关以实际行动做到“两个维护”。
会议强调，巡视工作要坚持稳中求进，始终做到实事求是、谦虚谨慎、“三严三实”。要客观、动态、发展地看待问题，做到精准发现、精准分析、精准报告。坚持依规依纪依法巡视，严格按制度和程序办事，加强队伍管理和纪律作风建设，带头执行中央八项规定精神，自觉反对形式主义、官僚主义，坚决落实党中央关于厉行勤俭节约、“过紧日子”的要求。要认真落实疫情防控要求，做到工防结合，确保巡视工作稳妥有序开展。
（来源：中央纪委国家监委网站）
3.全国巡视工作会议侧记
5月9日，全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会在北京召开。会议传达学习了习近平总书记关于巡视工作重要指示，研究部署了今年巡视工作，对集中巡视部分中央和国家机关党组织作出了安排。
这次全国巡视工作会议，是在巡视工作深化发展的关键阶段召开的。中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际在讲话中系统阐述了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对做好巡视巡察工作各项任务作出部署。
聚焦监督“两个维护”的实际行动，深化理解政治巡视内涵
党和国家事业在发展，巡视工作所处的时与势在变化。随着新时代全面从严治党向纵深发展，巡视监督的实践也在不断深化。在这个过程中，习近平总书记提出了关于巡视工作的一系列重要论述。
对此，全国巡视工作会议从政治巡视定位、巡视工作方针、巡视整改落实、巡视工作战略格局、巡视与其他监督贯通融合、巡视工作规范化建设等方面进行了系统梳理。其中，第一条强调的就是要深刻理解把握政治巡视定位。
巡视是政治巡视，本质是政治监督。政治巡视的定位，决定着巡视工作的方向、地位和作用。
党的十九大提出新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，强调要坚定不移深化政治巡视。十九大以来，巡视工作在继承中创新发展，从巡视工作五年规划明确把“两个维护”作为巡视根本任务，提出深化政治巡视“六个围绕一个加强”的总体要求，到聚焦职能责任、围绕“四个落实”开展政治监督，赋予了政治巡视更加明确的内涵要求，探索出更为有效的路径方式。
深刻领会党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，坚持党中央决策部署到哪里、巡视就跟进到哪里，自觉把聚焦点、着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上和具体工作中——政治巡视的定位更加精准、内容更加全面、重点更加聚焦。
“为确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在河北落地落实，省委把做好巡视巡察工作作为做到‘两个维护’的实际检验。”河北省委巡视工作领导小组组长刘爽表示，河北将习近平总书记对河北工作重要指示批示细化为12个方面、68项重点任务，作为巡视监督的重中之重。
与会同志一致表示，要跟进学习、深入领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，掌握蕴含其中的立场、观点、方法，切实提高做好新时代巡视工作的政治把握能力和专业水平，进一步深化政治巡视、强化政治监督，更加有力有效维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局。
立足践行初心使命的具体行动，全面贯彻巡视工作方针
发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展——这16字巡视工作方针，是随着全面从严治党的深化、巡视工作实践的发展确立的。
巡视监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排，这决定了巡视工作方针必须牢牢把握、长期坚持，发现问题、形成震慑的生命线不能丢，推动改革、促进发展的目标不能变。
贯彻巡视工作方针，要在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。
党章规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。巡视工作五年规划对全覆盖任务作出具体部署。
记者梳理发现，2019年中央巡视共巡视了108个地方、单位党组织，并开展了脱贫攻坚专项巡视“回头看”。截至目前，全覆盖任务完成率已超过50%。
当前，在疫情防控常态化条件下，要统筹疫情防控和巡视任务，根据防控形势变化，按照巡视工作五年规划安排，及时完善巡视工作计划，创造性开展工作，扎实有序推进落实，确保如期完成各项任务。
高质量的巡视全覆盖，是有形覆盖与有效覆盖的相统一。在全力推进一届任期内“巡视一遍”的基础上，还要大力提高覆盖的有效性。
强化整改落实和成果运用，做好巡视“后半篇文章”。党委（党组）履行巡视整改主体责任，纪检监察机关和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，推动解决一个一个具体问题，是十九大以来巡视工作的鲜明特点。巡视监督要取得实效，必须强化整改落实，形成“两个责任”一体落实的良性互动局面。
“中国人民银行党委切实压实巡视整改主体责任，始终坚持把巡视整改作为重中之重。”中国人民银行党委巡视工作领导小组副组长徐加爱介绍，党委书记亲自部署、亲自协调、亲自督办，明确被巡视党组织承担巡视整改主体责任、“一把手”承担第一责任人责任等要求。
完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视监督与其他各类监督贯通融合。经过这些年探索实践，中央省市县四级巡视巡察工作体系已基本成型，巡视监督与其他监督的贯通融合不断加强。要更加自觉地把巡视监督嵌入党和国家监督体系，融入国家治理体系，进一步发挥巡视巡察机构的系统作用和组织优势，积极探索整合监督力量，共享监督成果的实现形式，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局。
“我们立足直辖特点，上借下力、下借上势，创新带着巡、交叉巡、同步巡等联动方式，不断推动全市巡视巡察工作深化发展。”重庆市委巡视工作领导小组组长穆红玉介绍，同时，在促进贯通融合、形成监督合力上下功夫，监督力量做到“一体调配”，情况互通做到“毫不保留”，整改日常监督做到纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构“三方联动”。
扎实开展第五轮巡视工作，强化对中央和国家机关单位的政治监督
经党中央批准，十九届中央第五轮巡视将对中央宣传部（中央文明办）、中央政法委机关、中央网信办等35个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视。
中央和国家机关是推动党和国家各项事业发展的领导机关，是贯彻落实党中央决策部署的第一棒，在党和国家治理体系中处于特殊重要位置。
十九届中央第四轮巡视集中对37个中央和国家机关单位党组织开展了常规巡视。从巡视反馈的情况看，被巡视单位党的领导、党的建设、全面从严治党等方面都得到了加强，但也发现了不少问题。
在借鉴第四轮巡视有益经验的基础上，第五轮巡视又集中对35个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关的高度重视，彰显了走在前、作表率，引领带动各地区各部门抓好全面从严治党的高度自觉。
“中央第五轮巡视将把握中央和国家机关职能职责、工作特点，深入查找在加强党的政治建设、履行职能责任、管党治党、领导班子和干部队伍建设、深化改革和防范化解风险等方面问题，特别是政治意识淡漠、政治纪律松弛、人民立场不坚定、忽视群众关切、损害群众利益等突出问题。”中央巡视办有关负责人表示。
当前，新冠肺炎疫情还有很大不确定性，巩固疫情防控成果，外防输入、内防反弹的任务依然繁重，对做好本轮巡视工作提出了新的挑战。按照安排，本轮巡视将深入了解党中央对疫情作出决策部署的贯彻落实情况，推动被巡视单位把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合职责定位，抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。
（来源：中国纪检监察报）
4.深刻把握政治巡视的内涵要求 督促六稳六保决策部署落实见效
习近平总书记关于巡视工作的一系列重要论述，是在新时代全面从严治党向纵深发展、巡视监督不断深化的生动实践中形成并丰富发展的，具有强大的真理力量、实践力量、创新力量，是我们常学常新、必须真懂真用的思想武器。党和国家事业在发展，巡视工作所处的时与势在变化，我们要持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深化对政治巡视内涵要求的理解把握，提高做好新时代巡视工作的政治把握能力和专业水平，着力督促推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供有力保障。
深化对政治巡视定位的理解把握，聚焦“两个维护”强化政治监督。巡视是政治巡视，本质是政治监督，这一定位决定着巡视工作的方向、地位和作用。党的十九大后，巡视工作在继承中创新发展，紧紧围绕推动落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，聚焦“两个维护”根本任务开展监督，进一步彰显了政治巡视维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的独特作用，为深化政治巡视、强化政治监督赋予了更加明确的内涵要求、探索了更为有效的路径方式。实践告诉我们，政治巡视、政治监督是历史的，也是现实的具体的，必须对国之大者心中有数，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，坚持党中央决策部署到哪里、巡视就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，自觉把巡视的聚焦点、着力点放到督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，特别是落到实际行动上、具体工作中。今年的巡视巡察工作，要突出推动党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署的贯彻落实，促进全党统一思想和行动，坚定信心、凝心聚力、共克时艰，努力完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
深化对巡视工作方针的理解把握，自觉担负发现问题、推动解决问题的职能责任。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”16字巡视工作方针，是党中央和习近平总书记结合巡视实践发展确立的。回顾这些年工作，巡视之所以成为管党治党之利剑，关键在于坚持问题导向，始终把发现问题作为主要任务。当前反腐败斗争取得压倒性胜利，但是形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，几轮巡视也表明，有的领域问题还比较突出。巡视监督是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排，决定了巡视工作方针必须牢牢把握、长期坚持，发现问题、形成震慑这个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。要把全面贯彻巡视工作方针作为践行初心使命的具体行动，把“严”的主基调长期坚持下去，树牢问题意识，坚持实事求是，一是一、二是二，更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、推动解决问题。
深化对巡视整改落实的理解把握，更加重视做好巡视“后半篇文章”。巡视监督要取得实效，必须强化整改落实、举一反三，发现、整改，再发现、再整改，保持政治巡视的严肃认真态度，形成“两个责任”一体落实的良性互动局面。巡视整改是“四个意识”的试金石，发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。党的十九大后，进一步强化整改落实，党委（党组）整改主体责任意识不断增强，纪检监察机关和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，推动解决一个一个具体问题特别是群众反映强烈的突出问题，成为巡视工作的鲜明特点。要坚持和深化这些做法，统筹做好巡视“前半篇文章”和“后半篇文章”，强化整改落实具体措施，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，提高整改落实水平，发挥巡视标本兼治作用。
深化对巡视工作战略格局的理解把握，切实在巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合上下功夫。巡视是贯通党内监督和国家监督各个环节的重要纽带，具有权威性、融合性、深入性特点，在党和国家监督体系中具有战略作用，要做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋。经过探索实践，中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系已基本成型，巡视监督与其他监督的贯通融合不断加强，巡视巡察质量整体提升。我们要更加自觉地把巡视监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系，进一步发挥巡视巡察机构的系统作用和组织优势，积极探索整合监督力量、共享监督成果的实现形式，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局。
深化对巡视工作规范化建设的理解把握，努力夯实高质量发展的基础。实现高质量发展，关键是实事求是、精准科学，做到依规依纪依法。几年来，我们牢固树立制度意识、法治思维，把规范化、法治化要求贯穿巡视工作始终、贯穿队伍建设始终，完善制度规则、规范操作流程，强化制度执行和权力约束，防止不作为、乱作为，防止巡视利剑变成“双刃剑”。面对巡视工作的繁重任务和巡视队伍的结构特点，必须更加重视打基础工作，坚决贯彻党章党规、巡视工作条例和工作规则，进一步加强巡视工作规范化、法治化建设，切实使各流程各环节工作有章可循、有序运行，确保巡视过程精准、巡视结果高质量。
（来源：中国纪检监察报）
5.四川7家省直部门开展巡察试点，发现问题2694个
党的十九大作出“建立巡视巡察上下联动的监督网”战略部署后，着眼稳步有序推开省直部门（单位）巡察，2018年5月，省委巡视工作领导小组研究决定，在经信厅、司法厅、交通运输厅、省卫健委、省国资委、省地矿局、省农村信用联社等7个省直部门（单位）开展巡察工作试点。目前，试点工作取得明显成效，对推动出台《关于省委部委、省直部门党组（党委）开展巡察工作的意见（试行）》、推开省直部门（单位）巡察发挥了重要作用。
开展省直部门（单位）巡察试点以来，7家试点部门（单位）党组（党委）共对135个党组织开展巡察，发现问题2694个，移交问题线索101件，向被巡察党组织提出整改意见建议626条，彰显了巡察监督的独特优势。试点单位党组（党委）纷纷表示，巡察补齐了党内监督的短板，发挥着标本兼治的作用，有效推动了被巡察单位改革发展。
落实主体责任，强化组织领导
试点部门（单位）党组（党委）把巡察作为履行主体责任的重要抓手，切实加强对巡察工作的组织领导。党组（党委）书记高度重视、真抓真管，认真审定巡察方案，及时听取情况汇报和研究问题线索，积极推动解决工作中的困难和问题。试点以来，7家单位共召开20次党组（党委）会议、33次巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报、研究巡察工作，结合实际建立完善巡察制度机制113项，有力保障了巡察工作有序开展。立足于首战必胜，注重统筹谋划、协调推进，司法厅、交通运输厅等单位注重把群众反映强烈、领导班子建设薄弱的对象靠前安排，省国资委、省地矿局从党建较扎实、内部管理较规范的单位稳步推进，交通运输厅、省农村信用联社开展脱贫攻坚专项巡察，推动中央和省委决策部署落地落实。
完善组织架构，建强巡察队伍
试点部门（单位）坚持以组织机构的高级别、专业性、严密性确保巡察工作的权威和效果，初步构建起党组（党委）统一领导、巡察工作领导小组统筹谋划、巡察办组织协调、巡察组具体实施的巡察工作组织体系。巡察工作领导小组由各单位党组（党委）书记任组长；均结合实际设立巡察办及若干巡察组，省国资委单独设立巡察办，编制6人，省卫健委设立审计与巡察处，经信厅巡察办设在内审处，司法厅、省地矿局巡察办设在机关党委、党群工作部，省农村信用联社设立1办4组常设机构。选优配强巡察力量，选取党性强、有经验、敢担当的厅级干部或下属单位主要负责同志担任组长，遴选业务骨干近700人组建巡察人才库，并开展全员培训，增强实战能力。
紧扣职能特点，确定监督重点
试点部门（单位）坚持结合行业实际，紧扣“四个落实”，聚焦职能职责开展巡察，不搞“上下一般粗”。省国资委充分考虑企业业务领域和经营管理差异，制定个性化巡察方案，把基层党建、经营管理、人事任免、党风廉政建设等领域作为重点，发现某单位开展“空转”贸易业务、虚增巨额收入，套取特殊贡献奖380.1万元；签订虚假居间合同，套取资金911.38万元等一大批突出问题。司法厅紧紧盯住重点领域和重点问题，着眼司法系统在刑罚执行中的减、假、暂、岗位调整、记分考核、探视帮教、个人消费等容易发生问题的关键环节和敏感事项开展巡察，发现下属单位监管执法过程政策把握不准、程序不规范、管理松散等问题。经信厅重点围绕资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等领域，紧盯行政审批权、管理权、执法权和资金资产资源分配权等权利运行的重点环节开展巡察，发现了下属单位党的领导弱化、政治意识淡薄、履行全面从严治党主体责任不力、盲目投资重大项目，以及违反相关规定出租国有资产、造成国有资产重大损失等问题。
坚持纠建并举，深化成果运用
压实整改责任。巡察反馈意见先向被巡察单位主要负责人单独反馈，再向大会集中反馈，对整改不力的单位，开展巡察“回头看”，督促再整改。省国资委“回头看”发现被调离岗位的党委书记又被安排到另一同级公司作党委书记，立即专题研究并责成省管企业集团党委重新严肃处理。严格问题整改。坚持动真碰硬，严格要求，坚决“不打和牌”。省卫健委清缴违规发放津补贴等62万余元，对1个被巡察党组织和4名处级干部进行了问责。交通运输厅要求31个厅直单位对照首轮巡察中51个共性问题自查自纠，共查找问题390个，清退和补缴有关费用63.98万元，问责142人。推动改革发展。注重深挖问题背后体制机制弊端，推动源头治理，将巡察成果转化为推动改革发展的直接动力。交通运输厅针对部分单位事企不分问题，下决心推进厅公路设计院、厅交通设计院改制为国有企业，并将部分设计业务对外分包中建立的备选单位库从两个设计院剥离，铲除滋生腐败的土壤。省地矿局直属405地质队党委针对巡察反馈的“对推动转型发展谋划不足”问题，与成都理工大学联合成立“四川环境保护重金属污染防治工程技术中心”，推动了该单位转型发展。
试点实践表明，开展省直部门（单位）巡察切实可行、有效管用。巡察有利于压实省直部门（单位）党组（党委）管党治党政治责任，破解对直属部门（单位）日常监督难问题，打通全面从严治党“最后一公里”，开创内部监督新局面。
（来源：四川巡视微信公众号）
6.四川十一届省委启动第六轮巡视：对73个地区和单位开展巡视
5月19日上午，十一届四川省委第六轮巡视动员部署会在成都召开，省委常委、省委巡视工作领导小组组长王雁飞出席会议并讲话，省委常委、省委巡视工作领导小组副组长王正谱主持会议并宣布第六轮巡视的组长授权任职及任务分工决定。
会议传达学习了2020年全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会和省委常委会议精神。会议指出，今年是大考之年，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党中央关于巡视工作的新部署新要求，深化政治巡视，督促被巡视党组织和党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出推动落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务等重大决策部署，为维护经济社会发展和社会稳定大局、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供坚强保障。
会议强调，做好省委第六轮巡视工作，要以党的政治建设为统领，聚焦职责使命和核心职能，加强对落实党的路线方针政策和中央、省委决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，以及落实巡视、审计和主题教育整改情况的监督检查。要推动巡视巡察与各类监督有机贯通，加强巡视巡察上下联动，形成科学严密有效的监督格局。要强化巡视整改日常监督，督促被巡视党组织履行主体责任，综合运用巡视成果，以整改实效取信于民。
会议要求，相关职能部门要主动作为，做好巡前情况通报、巡中支持配合和巡后成果运用等工作。省委巡视办要加强统筹，及时解决工作中遇到的困难和问题。省委巡视组要认真落实疫情防控有关要求，带头落实中央八项规定精神，坚持实事求是，精准发现问题，把规范化、法治化要求贯穿始终，圆满完成巡视任务。
会议明确，十一届省委第六轮巡视将对成都市、自贡市、攀枝花市、绵阳市、乐山市、雅安市、宜宾市、眉山市等8个市，成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、简阳市、都江堰市、金堂县、新津县，自贡市自流井区、贡井区、大安区，攀枝花市东区、米易县，泸县，绵阳市涪城区、游仙区、安州区、三台县、盐亭县，蓬溪县、射洪市、大英县，资中县、隆昌市、威远县，乐山市市中区、五通桥区、峨眉山市、夹江县，宜宾市翠屏区、南溪区、叙州区，雅安市雨城区，眉山市东坡区、彭山区、仁寿县等41个县（市、区），以及省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、省民族宗教委、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、省国资委、省市场监管局、应急管理厅、省地方金融监管局、省统计局、省机关事务管理局、省知识产权服务促进中心、省经济合作局、省核工业地质局、省冶金地质勘查局、省煤田地质局、省政务服务和资源交易服务中心、省供销社等24个省直部门党组织开展常规巡视。
省委巡视工作领导小组成员，省委巡视机构全体干部，省直机关工委有关负责同志，省纪委监委机关各单位、省委组织部干部监督处、省委宣传部办公室负责同志，以及各市（州）党委巡察办负责同志参加会议。
（来源：四川巡视微信公众号）
【校内动态】
7.西南交大：“五个聚焦”构建巡视巡察上下联动机制
西南交通大学党委坚决贯彻落实党中央和教育部党组决策部署，聚焦十九大报告中“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的目标，按照十九届中央纪委四次全会“完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合，建立巡视巡察上下联动机制”的要求，结合《教育部巡视工作规划(2018—2022年)》《中共教育部党组关于直属高等学校党委巡察工作的指导意见》对建立巡视巡察上下联动的监督网提出的具体任务，以接受部党组巡视为契机，围绕“六查”开展巡视整改专项巡察，坚决扛起主体责任，切实发挥在巡视巡察上下联动中的领导、统筹、协调、指导职责，积极探索建立巡视巡察上下联动、各类监督贯通融合的工作机制，达到了通过部党组巡视带动学校党委巡察的预期效果，实现了以“五个聚焦”持续释放“1+1>2”的叠加效应。
聚焦顶层设计，做好上下衔接。坚持在完善巡视巡察上下联动制度体系，提高巡察权威性上狠下功夫。一是建机构。依照上级巡视建制规格，成立以学校党委书记为组长，纪委书记、党委组织部部长为副组长，纪检监察、组织人事、宣传思想、财务审计等部门为成员单位的巡察工作领导小组，并设立党委巡察工作办公室，组建巡察工作组，配备专兼职工作人员，形成“学校党委统一领导、党委巡察工作领导小组组织实施、党委巡察工作办公室综合协调、党委巡察工作领导小组成员单位支持配合、巡察组具体承担”的巡察领导体制和工作体系。二是建制度。按照党中央部署、教育部党组对直属高校开展党委巡察的工作要求，将巡察工作制度纳入学校全面从严治党制度建设总体规划，制定《中共西南交通大学委员会巡察工作规划（2018-2022年）》《中共西南交通大学委员会巡察工作办法》，明确巡察的思路、方法和措施，统筹部署校内巡察工作。制定出台巡察工作规程、巡察干部管理规定、巡察整改落实实施办法、巡察成果运用办法、提高巡察情况报告质量的工作机制等配套工作文件，基本形成涵盖巡察工作“上下篇文章”的制度体系。三是建机制，建立巡察工作领导小组成员单位联席会议机制，定期研究重大事项；建立专报直报制度，加强问题研判；建立巡察督办机制，把控进度质量；建立沟通协调机制，实现无缝对接。四是建规范，学习借鉴上级巡视工作规范和地方、兄弟院校巡察工作经验，围绕巡察工作全流程，建立健全40余套标准化工作模板，并汇编成册，为巡察工作提供参考，提升规范化水平。
聚焦任务内容，坚持“顶天立地”。坚持把“两个维护”作为政治巡察的“纲”和“魂”。一是把准方向。对标对表党中央和教育部党组巡视巡察新标准新要求，坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”，切实强化政治监督的“四个落实”，突出教育巡视的“三个重点”，紧盯党中央重大决策部署、部党组工作部署，紧盯中国特色现代大学制度建设、“双一流”建设中的重点领域关键环节的监督检查，确保方向不跑偏。二是立足校情。以学校党委常委会、校长办公会决策落实情况和学校年度工作计划执行情况为落脚点，细化巡察监督内容，紧盯二级单位党委会和党政联席会议，以及“三重一大”制度的建立和执行、思想政治工作和意识形态责任制、基层党组织党建工作责任制、履行全面从严治党“两个责任”、贯彻执行中央八项规定精神等工作落实情况，制定针对性强的巡察监督要点和观测点，提高巡察工作针对性，确保标准不降低、工作不虚化。三是持续优化。归纳总结3轮常规巡察和1轮专项巡察经验，多次修订巡察要点和观测点，及时将党中央和部党组新精神新要求纳入其中，确保落实不落伍。
聚焦成果联动，强化同向发力。注重加强巡视巡察成果运用，促进标本兼治，提升政治巡察综合效应。一是动态响应。部党组巡视组向学校党委反馈巡视情况后，学校党委立即拟定《教育部党组第三巡视组巡视整改涉及二级党组织的问题清单》，将教育部党组巡视发现涉及基层党组织的问题纳入首轮巡察重点监督检查内容，做好校内巡察与巡视整改任务的对接和联动，对巡视反馈的问题和移交问题线索涉及的重点领域、关键环节进行再排查。二是久久为功。将部党组巡视发现的涉及二级单位党组织的普遍性问题，特别是将落实部党组巡视发现问题整改情况列为每一轮巡察监督检查要点，并强化巡察整改。把发现并解决具体问题与破解普遍性问题结合起来，充分发挥巡察监督发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的重要作用。
聚焦巡视整改，实现上下贯通。抓牢巡视整改“牛鼻子”，开展部党组巡视整改落实情况的专项巡察。一是由表及里看本质。发挥巡察更为精细的“CT机”作用，通过“六查”，即“查整改态度、查整改责任、查整改思路、查整改行动、查整改效果和查整改深化”，着力调查被巡察单位党组织可能存在的敷衍整改、虚假整改、整改不力、拒不整改背后在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败压倒性胜利等方面存在的深层次突出问题，切实将部党组巡视指出的问题整改落实落地。二是由点及面看整体。立足学校的办学方向、办学目标、办学特色、办学基础，对标部党组要求，对全校整改任务落实情况进行全方位系统性评估，及时总结有效经验，推动解决整改中出现的问题和困难，确保按时高质量完成整改任务并巩固深化。三是由今及后看发展。着眼以巡促改、以巡促建，形成巡视整改方案2.0版，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，自觉将整改工作与中央最新精神要求，以及学校的中心工作有机结合、同步推进，实现学校整体作风大转变、整体效能大提升、整体面貌大变化。
聚焦联通协作，完善监督格局。借鉴巡视经验，统筹协调各方力量，务实开展巡察监督。一是校内协同。建立由党委巡察牵总，纪检监察、组织人事、宣传思想、审计财务、督察督办、信访等部门相互联动的工作体系，着力构建巡察监督与专责监督、职能监督、日常监督、民主监督贯通融合工作运行机制，变“单线作战”为“协同作战”，发挥巡前、巡中、巡后监督合力，形成“大监督”格局。二是校外交叉。加强与兄弟高校，特别是同城高校的沟通交流，借调干部参加校内巡察，探索形成“交叉巡察”新模式，既加强了与校际间的工作交流，又发挥了外校干部经验丰富、“生面孔”的优势，破解高校典型“人情困扰”带来的巡不深、察不透监督难题。
西南交通大学党委将巡视巡察上下联动作为强化政治监督、推进学校治理体系和治理能力现代化的重要抓手，不断完善体制机制。接下来，学校党委将持续深化优化“五个聚焦”巡视巡察上下联动工作机制，进一步在制度建设、队伍建设、质量保障、成果共享、信息化建设等方面积极探索、总结经验，为构建教育巡视巡察上下联动工作格局、推进教育全面从严治党工作、提升教育治理体系和治理能力现代化水平贡献西南交通大学力量。（作者系西南交通大学党委书记王顺洪）
（来源：党建网）
8.西南交通大学召开2020年全面从严治党工作会议 启动党委第四轮巡察工作
5月12日，中共西南交通大学委员2020年全面从严治党工作会议在犀浦校区图书馆1号报告厅召开，会议学习贯彻落实习近平总书记在第十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，总结2019年工作，分析研究新形势新任务，对2020年全面从严治党工作作出安排部署。校党委书记王顺洪、校长杨丹及校领导班子全体成员出席会议。会议由党委副书记桂富强主持。
王顺洪在总结2019年全面从严治党工作中指出，过去一年，在全校各级党组织、全体党员、干部的共同努力下，学校全面从严治党工作成效显著，为加快推进学校高质量发展提供了坚强政治保证。旗帜鲜明加强政治建设。出台了《关于加强政治建设的实施意见》，把党的政治建设融入学校重大决策部署的制定和落实全过程，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，切实担负起巡视整改政治责任，99%的整改任务已阶段性“销号”。扎实深入开展主题教育。全校36个二级党组织558个党支部近9000名党员，用实实在在的行动参与“不忘初心、牢记使命”主题教育。践行“一线规则”，校领导班子确定“4+X”调研方式和12个调研主题，形成调研成果14份，瞄准“深挖问题、剖析症结”，梳理校班子重点解决的突出问题10个。坚持不懈抓好理论武装。成立了思想政治理论宣讲团，恢复和完善每周四下午教职工政治理论学习、业务学习，切实将学习成果转化为对党的教育事业的热爱和忠诚，将党的方针政策转化成落实立德树人根本任务的实际行动。多措并举夯实党建根基。学校出台了加强班子和干部队伍建设的一系列规章制度，激励校院两级班子和广大干部抓大局、谋大事，班子和干部队伍的凝聚力和执行力显著提升。正风肃纪筑牢廉洁防线。学校建立了《廉政风险防控点台账》，对重点领域、关键环节的再监督与再检查进一步增强。
王顺洪在会上部署了2020年全面从严治党工作。他强调，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的攻坚之年，是全面实施《交通强国建设纲要》的开局之年，更是迎接建党一百周年，扎扎实实加强党的建设的关键之年。同时，也是学校加快推进“双一流”建设、落实各项整改任务、筹备召开学校第十五次党代会的关键之年。学校必须更加重视和全方位加强全面从严治党各项工作。对于2020年的从严治党工作，王顺洪要求，一是始终将政治建设摆在首位。全校再下功夫、全力增强维护核心的自觉性，坚持扎根中国大地办大学，大力推进政治监督具体化、常态化。二是始终坚持加强思想建设,学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展理想信念教育，以筹备党代会为契机统一思想，凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量，引导广大师生树立当代“西南交大自信”。三是始终抓好组织建设，实现学校发展的组织保障。认真学习贯彻好《高校基层党组织工作条例》，全面准确履行全面从严治党主体责任，全力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱校奉献的各方面优秀人才。四是弘扬和树立新风正气，建设风清气正的西南交大。坚决杜绝官僚主义、形式主义，深入践行“一线规则”联系基层，为师生提供优质高效便捷的服务，强化纪律教育，严肃执纪问责，建设不敢腐、不能腐、不想腐的管理体制机制，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。五是牢牢把握思政工作和“双一流”建设两大牵总性工作。在重要工作上发力，在加强校院协同攻坚合力，要有过紧日子的思想，要节约再节约。六是始终做到制度从严，强化制度执行力，狠抓落实。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的长效机制、永久机制，完善“管党治党、全面从严治党”的制度体系，加强执行力建设，坚决捍卫制度权威。七是在常态化疫情防控中稳步推进学校事业向前发展。要坚持底线思维，对新冠肺炎给我们带来的风险和冲击保持高度警惕，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎。要全力以赴，努力夺取打赢目前这场特殊战“疫”和实现建设发展的“双胜利”，确保我们确立的各项任务目标顺利实现。
校党委副书记桂富强传达了习近平总书记在十九届中央纪委四次全会的讲话精神，强调全校各级党组织和领导干部要进一步提高政治站位，结合工作实际切实抓好贯彻落实，推进全面从严治党不断深入。
校党委副书记、纪委书记张学龙代表纪委作题为《坚持“严”的主基调，一以贯之全面从严治党，为学校事业发展提供坚强政治保障》的工作报告，总结了2019年工作经验，研判了学校全面从严治党工作形势，明确学校纪委2020年将继续按照“3X3”总体工作思路和格局，狠抓8项重点工作：强化政治监督，确保“两个维护”落到实处；强化组织协调，着力推动全面从严治党“两个责任”的落实；强化党委巡察，持续推进全面从严治党向基层延伸；强化日常监督，确保权力正确行使；强化执纪问责，坚决向违规违纪、不担当不作为行为亮剑；强化纪律教育，筑牢领导干部和师生思想道德防线；强化队伍建设，围绕“三有”目标打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士；强化理论研究，为高质量推进全面从严治党工作提供智力支撑。
会上学校党委还启动了第四轮巡察工作。校党委巡察工作领导小组副组长、组织部部长韩旭东宣读了党委关于进行第四轮巡察的二级党组织和巡察组授权任职的决定。王顺洪为党委第四轮巡察组干部代表颁发了聘书。学校党委第四轮巡察组建3个巡察组，将对经济管理学院党委、地球与环境工程学院党委、建筑与设计学院党委、人文学院党委、公共管理与政法学院党委、利兹学院直属党支部等6个二级党组织开展常规巡察。
机关部处、业务单位和学院主要负责人，民主党派主要负责人，教职工代表，专职纪检监察干部，二级纪委书记，学校党委第四轮巡察组组长、副组长参加了会议。
（来源：党委宣传部）
【学习进行时】
眉山市对区县公安局开展“推磨式”交叉巡察的实践与思考
2019年7月，在眉山市委巡察工作领导小组的领导下，市委巡察办加强统筹协调，六区县党委统一将公安局确定为2019年下半年的巡察对象，采取推磨环绕的方式开展了交叉巡察。
选择公安局作为同一巡察对象的四点考虑
一是基于“人民立场”的考虑。坚持以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感安全感幸福感，是市区县政治巡察的重要使命任务。公安局就是与人民群众生产生活关系密切的部门之一。
二是基于“联动格局”的考虑。市公安局是2020年巡察对象之一。一方面，“以下看上”，可以为市委巡察组“探视问路”、作参考、勾重点、做铺垫。另一方面，“以上看下”，可以在巡察市公安局时，检查市公安局和区县党委对巡察成果的运用和对巡察反馈问题整改的监督。
三是基于“同向发力”的考虑。在同一时间段去看同一个系统，有利于系统梳理和综合分析，进而可以研判这个系统的政治生态。同向发力、系统分析是眉山的一个特点，如，我们在2年内对市级宣传思想文化领域的7个单位开展了巡察，并形成了《巡察宣传思想文化领域的分析报告》，分别向领导小组会、书记办公会和市委常委会作了汇报。
四是基于“同频共振”的考虑。在巡前谋划中我们就考虑到，要以市委巡察工作领导小组的名义，统一对巡察整改工作用提出具体要求，让地方党委和市级主管部门在一个频道上监督整改，同步去运用巡察成果。
选择推磨式交叉这一巡察方式的三个原因
（一）打破“熟人社会”干扰。巡察组异地办公，巡察对象也不熟悉，巡察干部放得开手脚，打得开情面。
（二）防止“彼此放水”现象。2018年我们开展了“互派式”交叉巡察，就是你巡我、我巡你，这种模式容易达成一种默契，可能会产生互相放水，所以在2019年我们作了改进——推磨。
（三）搭建学习交流平台。目前，六区县巡察机构的能力水平不均衡。推磨，可以让先进帮扶后进，也可以从后进的问题和不足中“引以为戒”。
在推磨式交叉巡察中紧紧把握的四个关键环节
（一）巡前，高位谋划、一体布局。市委巡察工作领导小组统筹安排部署，巡察组长由市纪委书记（常务副组长）在区县组长库中甄别遴选。各区县巡察组成员名单须报市委巡察办审核，巡察组全体成员参加市级巡察动员会和巡前专题培训班。
（二）巡中，督导指导、一体推进。派员区县的纪委书记（常务副组长）基本都看望了巡察干部（只关心干部身心健康，不指导巡察业务工作）；接收区县的纪委书记基本做到了定期走访巡察组，给予巡深察透的分析、研判和指导；市委巡察办对每个交叉巡察组走访调研了一遍。
（三）巡后，系统梳理、一体分析。区县党委在听取交叉巡察情况报告后，将巡察报告（含台账和线索）报市委巡察办。市委巡察办对普遍性问题和典型问题进行系统梳理、统一分析、提出意见建议，并形成专项报告报市委巡察工作领导小组。
（四）整改，双管齐下、一体监督。市委巡察工作领导小组在听取专项报告并提出具体要求后，市委巡察办把相关情况向副市长、市公安局长作了专题汇报，并将有关精神和要求分别书面传达给各区县党委。市公安局党委和区县党委一同运用巡察成果，一同监督巡察整改。
对推磨式交叉巡察的利弊两面分析
（一）有利方面分析。一是有利于提高巡察工作的重视程度。交叉巡察是市级层面交给的政治任务，各区县势必高度重视，进一步增强巡察工作的责任感和使命感。派出地党委和巡察机构会精挑细选巡察干部，严格纪律要求，强化技能培训，生怕发现不了问题，有损本地巡察形象。接受地党委，对派进来的巡察组，都十分关心，不定期调研指导，强化工作保障；对发现的问题，认真研判，推动整改，担心整改不好，没法给外来巡察组、给市委巡察工作领导小组一个交待。二是有利于破解“熟人社会”人情干扰。俗话说，外来和尚好念经。区县地域小，人缘关系错综复杂，亲情、友情、人情难以破解。交叉巡察组来自外县（区），人生地不熟、没有顾虑，没有说情打招呼的，放得开手脚，有利于实事求是、客观公正地查找和研判问题。三是有利于提高工作质效。部分巡察组在赴他县巡察之前，走访调研本地相应部门，了解核心业务，预判问题方向，提高了发现问题的针对性。通过异地巡察，加强了工作交流，巡察干部能够直观学习他县（区）好的工作理念、工作方法、工作作风。此外，由于交叉巡察都住在当地，变相延长了工作时间，下班时间也可心无旁骛、全身心地研究讨论巡察情况。我们作了一个简单的对比，交叉巡察线索和问题的比值，是常规巡察的2倍。也就是说，如果常规巡察发现100个问题移交了10条线索的话，交叉巡察就移交了20条线索。四是有利于市上了解基层情况。交叉巡察报告都要提交市委巡察办，市委巡察办汇总后向领导小组汇报，有利于市级层面了解掌握基层存在的问题，有利于研判一定区域、一些领域的政治生态。
（二）不足方面分析。一是存在“水土不服”的问题。与本地巡察组相比，外地巡察组对被巡单位班子、干部队伍和群众口碑无前期了解，对当地党委的中心和大局不了解，对具有差异化的地方政策不了解，巡察入驻后还需要一段时间做本应该由巡前准备完成的工作。二是存在巡察质效不均衡的问题。不能一把尺子量到底。县（区）党委统筹组织实施本辖区巡察工作，用一把尺子丈量区县部门和乡镇的政治偏差。外来巡察组有些思维定式，虽然都是用党规党纪和法规规定来衡量工作得失，但对问题的深浅、轻重、宽严把握不一致，好似“另一把尺子”。各地巡察工作发展不均衡，受组长能力、组员素质差异所限，不能保证各交叉巡察组的质效在同一水平线上。三是存在督促整改沟通不畅的问题。按惯例，巡察组应当履行协助审核集中整改进展报告的职责，但交叉巡察结束后，组长及外来组员全部撤离，问题整改工作主要由当地巡察办和一名副组长牵头督导，可能存在后期整改意见沟通不畅的问题，影响整改质效。四是存在巡察成本相对较高的问题。巡察组在本地开展巡察，办公、食宿、差旅等方面支出相对较低，外派后成本支出相对较高，主要是新增了住宿费，提高了差旅费，每轮平均各县（区）多支出3万余元。
对进一步深化推磨式交叉巡察的三点思考
（一）思想认识层面：提高政治站位看待交叉巡察工作。推磨式交叉巡察有利有弊，但总的来说利大于弊，有利于发现问题、形成震慑。我们应该充分运用有利方面，克服种种弊端，有力有序、精准聚焦、有所侧重地推进交叉巡察工作，让“成本较高”的交叉巡察实现较高回报的“政治收益”，把交叉巡察打造成眉山县级巡察工作质效的示范典型。
（二）制度机制层面：探索建立交叉巡察责任机制。以市委巡察工作领导小组名义印发交叉巡察工作意见，明确派出巡察组党委、接受巡察组党委、巡察组、市县巡察办等各方面的职能职责，着力解决“水土不服”、质效不均、整改沟通不便等问题，推动交叉巡察工作制度化运行。建立交叉巡察组长和联络员科学选聘机制，必要时候，可以选派县级干部担任交叉巡察组组长。
（三）工作操作层面：推动交叉巡察规范化、流程化、精准化。市级层面制定交叉巡察工作流程，统一工作标准和工作程序，推动交叉巡察工作规范化运行。探索交叉巡察与其他巡察方式的融合，比如，县（区）在统一交叉巡察某一部门时，市级层面也同时对相应部门开展常规巡察，上下联动，信息共享，成果共用；针对项目资金管理较多的部门、班子成员是市管干部的部门（园区）、群众反映和信访举报较多的系统开展交叉巡察，推动交叉巡察与点穴式巡察的融合。
（来源：四川巡视微信公众号）
