【中央和教育部党组关于巡视整改的要求】
1.巡视整改落实是“四个意识”的试金石
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出明确规定，提出具体要求。各级党委（党组）要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党中央部署要求，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。
树牢“四个意识” 增强巡视整改的自觉性
巡视是政治巡视，能不能按照党中央要求抓好巡视整改落实，反映的是被巡视党组织的“四个意识”牢不牢。要切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强巡视整改的思想自觉、行动自觉。
巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，任何时候都不能模糊、动摇、放松。“两个维护”是具体的、不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。中央巡视反馈的意见是经过中央政治局常委会研究的，体现的是党中央对被巡视党组织的要求。巡视整改不落实，就是“四个意识”不牢固。从十九届中央首轮巡视情况看，还存在整改落实不到位的问题。有的履行整改主体责任不力，存在“过关”心态；有的“新官不理旧账”，整改不真不实、不推不动；有的搞选择性整改，甚至边改边犯。这些问题，从根本上讲都是“两个维护”不坚决的表现。被巡视党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，自觉与党中央要求对表对标，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。
巡视整改是推动党的路线方针政策贯彻落实的重要环节。巡视担负“两个维护”的重大政治责任，首要任务是督促党的路线方针政策贯彻执行，保障党中央决策部署落实到位。具体到一个地方、部门，关键要紧密联系实际来贯彻落实党的理论路线方针政策。十九届中央首轮巡视把监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻情况摆在首要位置，深入开展“政治体检”。各级党组织态度坚决、认真落实，总体成效是好的，但与党中央要求相比，还不同程度存在“温差”、“落差”、“偏差”，有的搞形式主义，表态多调门高、行动少落实差，有的学做“两张皮”，有的搞政绩工程、形象工程，有的贯彻打好“三大攻坚战”等决策部署不到位。如果这些问题不解决，党中央的大政方针就落不到实处，坚持和加强党的全面领导就会大打折扣。各级党组织要增强责任感和紧迫感，把巡视整改作为贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署的过程，作为贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的过程，确保党的十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。
巡视整改是落实以人民为中心发展思想的有力举措。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是巡视工作的出发点和落脚点。习近平总书记强调，人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么。首轮巡视受理群众信访举报40余万件次，绝大部分反映的是群众身边的腐败和作风问题，特别是扶贫开发、教育医疗、土地征收、市场监管、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题依然多发，一些地方“村霸”和宗族势力、黑恶势力背后“保护伞”仍然存在。巡视整改必须坚持人民立场，把党的群众路线贯穿始终，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本评判标准，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边，厚植党执政的政治基础、群众基础。
巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。从巡视情况看，不同领域、不同时期、不同层级的问题呈现出不同特征。有的落实“两个责任”特别是主体责任不够自觉和有力，压力传导不到位、不到底，这是很多问题产生的重要原因；“四风”问题明显好转，但隐形变异时有发生，反弹回潮隐患犹存；反腐败斗争深入推进，但腐败问题存量不少、增量仍在发生；党内政治生态有了明显改善，但根本好转仍需时日。巡视有力警示全党，全面从严治党永远在路上，不可能一劳永逸，决不能松口气、歇歇脚。各级党委（党组）要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征，紧紧扭住巡视发现的问题，保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
强化政治担当 认真履行巡视整改主体责任
习近平总书记强调，管党治党关键是要有政治担当，各级党组织都要把管党治党作为最根本的职责立起来。抓巡视整改是落实主体责任的具体化。被巡视党组织要以高度负责的态度、务实过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。
夯实党委（党组）整改主体责任。主体责任能否落实，是整改能否落实的关键。被巡视党组织要提高思想认识，增强内生动力，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，切实担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在整改落实上集中发力。要严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，突出问题导向，注重实际效果，对照巡视反馈意见深刻剖析，做到真认账、真反思、真整改、真负责，不能流于形式、走过场。要针对巡视指出的问题逐项制定整改措施，列出问题清单、任务清单、责任清单，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点问题整改带动全面整改。要发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，一个问题一个问题解决，整改后还要注意防止反弹反复，持续跟踪、深化落实。要坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，除了在规定时间内向中央巡视工作领导小组报送整改进展情况报告，每年都定期报告整改情况，形成整改常态化、长效化机制。
夯实党委（党组）书记第一责任人责任。习近平总书记强调，要把巡视整改责任压给党委（党组）书记，主要负责同志要种好自己的责任田，该怎么整改就怎么整改，在落实上见真章，不能巡了和没巡一个样。十九届中央首轮巡视后，各地区各部门党委（党组）书记对巡视整改的重视程度普遍提高，但总体还不平衡。要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，以身作则、以上率下，真正把巡视整改作为分内之事、应尽之责，直接抓、抓具体、抓到底，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不能把整改简单推给纪检监察机关或组织部门。对十八届中央巡视整改落实不到位的问题和十九届中央巡视新发现的问题，要一体整改、一体解决。
层层传导、落实责任。全面从严治党管全党、治全党，要靠全党来管来治。巡视发现的问题涉及方方面面，每个地区、每个单位、每个层级、每个岗位，都要落实整改责任。党委（党组）书记既要带头落实整改，又要履行好领班子、带队伍的职责，把整改责任传导给所有班子成员，传导给各级党组织、各级书记、各部门负责人，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责。各级领导干部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，坚决落实分管领域的整改任务。通过巡视整改责任的层层落实，形成全党动手一起抓整改、抓全面从严治党的良好局面。
强化日常监督 推动巡视整改落地见效
巡视整改不到位的原因，还有很重要的一条，就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。习近平总书记明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。中央巡视工作规划要求，建立巡视整改情况督查督办制度。各地区各部门党委（党组）要坚决贯彻落实，建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，确保整改日常监督做细做实。
把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，加强整改督查，推动整改落实，纪检监察机关责无旁贷。要自觉支持配合巡视工作，把督促巡视整改纳入日常监督，做到无缝对接、协同作战。要突出工作重点，紧盯关键环节，重点监督被巡视党组织履行巡视整改主体责任落实情况，同时指导被巡视地区、单位纪委监委和有关派驻纪检监察组履行好监督责任。创新整改日常督查方式方法，通过调阅资料、实地调研督导、约谈函询、参加民主生活会等方式，加强经常性督促检查。定期梳理整改进展，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，因地制宜、因事制宜、精准发力，持续跟踪督办，整改监督情况定期向巡视工作领导小组报告。要把监督巡视整改与问题线索处置、政治生态研判等结合起来，健全完善工作机制，增强巡视监督威慑力，促进形成巡视监督和纪律监督、监察监督、派驻监督的整体合力。
把督促整改与组织部门选人用人日常工作有机结合起来。巡视工作条例明确规定，组织部门要把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对巡视移交的选人用人、党组织建设、违反换届纪律等方面问题，组织部门要统筹督促抓好整改，对选人用人专项检查发现的问题集中整治，对反映干部不担当不作为的问题及时跟进。要把日常了解干部情况和巡视结合起来，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题，该调整的调整，该免职的免职，使能上能下成为常态。通过督促整改，推动被巡视党组织坚持党管干部原则，树立正确用人导向，把新时代党的组织路线贯彻落实到位。
强化巡视整改的群众监督和舆论监督。巡视整改情况通过适当方式公开，接受党内和社会监督，这是提高巡视实效、增强群众信心的重要方式。要督促被巡视党组织按规定公开整改进展情况，方便干部群众参与整改监督，体现党内监督的严肃性和主动接受群众监督的自觉性。要加强对巡视整改典型成效的总结宣传，发挥正面引导作用。对整改过程中群众依然反映强烈的突出问题，要及时研究解决、回应社会关切，并作为日常监督和巡视“回头看”的关注重点，督促被巡视党组织认真解决，以整改实际成效取信于民。
强化巡视整改问责。巡视是利剑，不是稻草人。纪检监察机关和组织部门要敢于动真碰硬，以问责促整改、促落实。对整改不力、拒不整改的，对应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，严肃追责问责，典型问题通报曝光，达到“问责一个、警示一片”效果。整改问责决不是说说而已，针对中央首轮巡视发现的一些地方、单位整改落实不到位的问题，已经对相关领导班子作出了调整，释放了坚决维护党中央权威和巡视工作公信力的强烈信号。党中央态度鲜明、决心坚定，被巡视党组织和领导干部必须在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。
运用巡视整改成果 着力推动改革促进发展
巡视既是治标之举，也是治本之策。被巡视党组织要综合运用巡视成果，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题，把巡视标本兼治战略作用发挥好。一方面，要拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，对巡视移交的问题线索分清问题性质，精准把握政策，综合运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置，做到件件有着落。对顶风违反中央八项规定精神和“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，要立行立改，严肃处理。对群众身边腐败和作风问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，要及时查处，增强人民群众获得感。另一方面，要完善“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展，深化改革、补齐短板、完善制度。巡视反馈的许多问题，仅靠老办法、老套路不行，必须解放思想，创新思路、举措、机制，通过改革和制度创新，加强权力制约监督，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，不断健全党和国家监督体系。（来源：人民日报）
2.把巡视“后半篇文章”做好做实
没有监督的权力，必然导致腐败。北齐文学家刘昼说过，“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避”。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督，这种监督也有内部和外部的不同。巡视监督作为党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，有威力、有震慑，被视之为国之利器、党之利器。
巡视的最大“功能”，是站在全面从严治党的前哨，激浊扬清，当好正风反腐的尖兵，在发现问题、形成震慑、督促整改等方面有着独特的优势和作用。也就是说，巡视工作的生命线是发现问题，巡视工作的落脚点是推动解决问题。巡视工作并不是把问题查出来、摆出来，就万事大吉了，还要进行全面整改，推动解决问题。这如同是文章的“前半篇”和“后半篇”，“前半篇文章”做得再有声有色，雷声大雨点密，但“后半篇文章”做得松松垮垮，太潦草，雨过地皮干，巡视监督所具有的纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进的优势和作用就显现不出来。
巡视“后半篇文章”做的好不好，震慑作用强不强，决定着巡视的实际效果。“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际24日至27日到黑龙江省调研时强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要思想，深化政治巡视，抓实巡视整改，认真做好巡视“后半篇文章”，充分彰显巡视监督严肃性和公信力。这既是一种要求、一种引导，也是一种提醒、一种告诫。
巡视，是发现问题的政治体检；整改，是解决问题的政治担当。如果对“前半篇文章”中发现的问题，不能在“后半篇文章”中动真碰硬、真改实改，就不能产生巡视监督的应有作用，就会损害巡视监督的严肃性和公信力。要认真做好巡视“后半篇文章”，就必须无禁区、无特区、无盲区，对巡视发现的问题和线索，列出清单，分类处置、注重统筹，在件件有着落、事事有交代上集中发力，解决一个问题，堵塞一个漏洞，切实收到整改一起、警醒一片、震慑一方、教育一群的实际效果，让“后半篇文章”更流畅、更耐读，更令群众满意。
要让巡视“后半篇文章”有“语不惊人死不休”的效果，就必须以永远在路上的执着，发现、治理，再发现、再治理，这是做好巡视大文章的一个基本方法。要通过常规巡视、专项巡视、杀“回马枪”等手段，对不同领域采取不同的巡视策略、灵活运用不同的方式方法，强化巡视的灵活性、问题的针对性和整改的精准性。对巡视移交的问题，不能一交了之，要送“上马”、管“全程”，以“严”“实”的作风推动问题解决，做到问题不解决不放手，不达目的不收兵，避免“后半篇文章”成为“烂尾”项目，使巡视成果真正转化为正风反腐、取信于民的实在效果，让“利剑”高悬、震慑常在成为事实和现实。
要让巡视“后半篇文章”有精彩完美的“结局”，关键还在于领导干部这个“关键少数”的态度和行动。各级领导干部对巡视整改要秉持一种“考试”心态，在“考试”过程中不能作弊，不能“答非所问”，不能“头痛医头，脚痛医脚”，喊口号、练虚功、摆花架，不能表面上整改了，但病源还在、病根未除。要以对党绝对忠诚的严肃态度，立行立改、真改实改、全面整改，强化整改落实和成果运用，把巡视的“后半篇文章”做好做活。 如果只想“蒙混过关”，“巡而不改”“改而无效”，这无异是掩耳盗铃、自欺欺人，是逃避现实、自我催眠，最终只能是搬石头砸脚，自食苦果。（来源：人民网）
3.提高巡视整改的政治觉悟，在做好"后半篇文章"上发力
发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。近日，按照党中央统一安排，中央巡视组将十九届中央第一轮巡视情况向被巡视地方、单位党组织进行了反馈，本轮巡视进入整改阶段。巡视整改是政治巡视的“后半篇文章”，决定着政治巡视的实际效果。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记关于巡视工作重要思想，提高政治站位、强化政治担当，把巡视整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，高度负责尽责、抓紧抓实抓好，确保巡视反馈意见真正落实落地，充分彰显巡视监督的严肃性和公信力。
巡视整改不落实，就是对党不忠诚。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。巡视反馈的意见，是经过中央政治局常委会会议研究的，是党中央对被巡视党组织的政治要求。对待巡视整改的态度，直接检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强。被巡视党组织要从政治上看待巡视整改，深刻认识到巡视整改的过程就是自我革命的过程，整改好了就会有新面貌、新气象、新作为。巡视整改是压力、更是动力，要提高政治站位和政治觉悟，把压力转化为内生动力，把解决巡视发现问题作为推动工作的抓手，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，防止搞选择性整改甚至边改边犯、改了又犯，防止“新官不理旧账”、报假账等，以实际行动践行“四个意识”。
在巡视整改上发力，首先要把整改责任明确好、落实好。巡视整改的主体责任在被巡视地方、单位的党组织，党委（党组）书记是第一责任人。整改的过程就是担当的过程。被巡视党组织首先要提高常委一班人的认识，从落实“两个维护”的政治高度，把这个政治责任真正担起来，层层落实，推动整改。党委（党组）书记要对巡视整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办，召开领导班子整改专题民主生活会，对照巡视发现问题，主动认账、认领问题，不回避、不遮掩，“讲缺点不要忘了自己”，从班子改起、从自己改起。班子成员对分管地区、领域负有具体政治责任，要把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，有什么问题就整改什么问题，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责。要围绕整改加强督导督查督办，增强巡视整改的外部推力。纪委监委要认真履行监督职责，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。组织部门要重点监督选人用人问题的整改。
一个问题一个问题抓整改，做到件件有落实。巡视整改不仅要看态度，更要看行动、看效果。对巡视反馈的问题，被巡视党组织要紧紧抓在手上，制定整改方案，明确整改要求，逐项整改到位。巡视整改既要严肃、认真、紧迫，又要坚持实事求是、求真务实。有些问题要立行立改、马上就改；有些整改需要经过一段时间，要精准制定计划和责任书；有些整改是长期的、年复一年的工作任务，要以钉钉子精神抓好抓实。反馈纪委监委和组织部门的问题线索，要认真研办、深入核查，区别对待、精准处置。
要强化成果运用，把整改和深化标本兼治有机结合起来。对巡视反馈的突出问题，要举一反三、延伸拓展，深入查找管党治党和其他方面的问题，深入研究内在机理，以整改为契机，既促进问题根本解决，又推动体制机制改革。要建立整改常态化、长效化机制，定期梳理、报告整改进展，为巩固整改成效提供制度保障。
巡视整改是一项艰巨任务、系统工程，要运用科学方法，统筹谋划、突出重点，精准施策、务求实效。一是要抓主要矛盾。研究任何事物、干任何工作，都要用全力找出它的主要矛盾和矛盾的主要方面。整改一定要抓住主要矛盾，抓住关键和要害，抓住那些牵一发动全身的问题，明确主攻方向、集中力量整治，以重点突破带动面上问题整改。比如，要突出抓党的十九大精神和党的路线方针政策的贯彻落实。再比如，要抓政治生态建设，这带有基础性、导向性。二是要改革创新。做好“后半篇文章”是一个深化改革、创新制度的过程。巡视反馈的许多问题，靠老办法、老套路解决不行，必须解放思想，同改革结合起来，同创新思路、举措、机制结合起来，围绕贯彻党中央重大决策部署、从严管党治党、选人用人、自身建设中存在的普遍性问题，推动深化改革、补齐短板、加强制度建设，切断以权谋私、关联交易、靠什么吃什么的腐败利益链，从而提高治理能力和治理水平。三是要发扬钉钉子精神。整改问题不少是很难啃的骨头，要勇于自我革命，发扬斗争精神，创造条件、迎难而上，扭住不放、一抓到底、久久为功。在整改的过程中，还要注意防止反弹、反复，持续跟踪、深化整改。老问题解决了，新问题还会冒出来，要跟进研究解决，以永远在路上的执着，发现、治理，再发现、再治理，这是做好纪检监察工作和巡视巡察工作的一个基本方法。
要把以人民为中心的思想贯穿巡视整改全过程。巡视反馈提出的整改建议，是巡视组走群众路线、充分调查研究形成的。巡视发现的突出问题，都是群众反映强烈的、身边的具体问题。人民群众痛恨什么、反对什么，就重点整改什么。被巡视党组织一定要认真改、深入改，一直改到群众满意为止，保证群众该得到的利益必须要得到、不受侵害。巡视整改不仅仅是让群众从物质利益上得到满足，还包括着人民群众该享受到的公平正义和合法权益受到保障，让群众感到自己的事情有人管，从严治党就在身边，对干部的监督就在身边，纪检监察工作就在身边，纪律和法律就在身边，从而不断增强人民群众的获得感幸福感。（来源：中国纪检监察报）
4.做好巡视“后半篇文章”——更加注重强化巡视整改和成果运用
发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出，做好巡视“后半篇文章”，意在通过强化整改责任、强化整改督查、强化成果运用、用好问责武器等举措，推动整改落实，使巡视更好发挥出标本兼治的战略作用。
贯彻巡视工作方针，强化成果运用写入总目标
巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。《规划》强调“强化巡视整改和成果运用”，并将其写入“政治巡视进一步深化、巡视监督体系进一步完善、全覆盖质量进一步提高、成果运用进一步强化、监督合力进一步形成”总体目标，凸显了中央对于巡视整改和成果运用的高度重视，彰显出推动巡视监督取得实效的坚强决心。
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调用好巡视成果、强化巡视整改，既讲责任主体，又有具体要求，“条条要整改”“件件有着落”等重要指示精神作为被巡视党组织必须遵循的原则，已成为《党内监督条例》和《巡视工作条例》的重要内容和规定。习近平总书记提出的巡视工作方针，既强调“发现问题、形成震慑”，又突出“推动改革、促进发展”，使十八届中央巡视在发现和解决突出问题上取得了显著的成效。
得益于党中央的明确要求和党规党纪的刚性约束，过去5年，巡视整改的权威性和政治性显著增强，不仅推动了具体问题的解决，更压实了被巡视党组织管党治党的政治责任，使巡视整改从“要我改”变为“我要改”。各有关党组织既重当前又重长远，既重个性又重共性，既重局部又重整体，既有“改”的举措又有“立”的机制，有力推动了巡视反馈问题的解决，为巡视发挥标本兼治的战略作用夯实了基础。
虽然成绩有目共睹，然而从“回头看”、“机动式”巡视和有关检查调研情况来看，巡视整改不平衡问题在一些地方和部门不同程度存在。安徽省消化超配干部问题进度滞后，甚至“边改边超”；湖南省领导干部亲属子女违规经商办企业等问题没有整改到位；内蒙古自治区、陕西省等地“文山会海”问题依然存在；中国铁路总公司“两个责任”落实依然不够到位，铁路建设工程违规转分包、“黑中介”等问题依然存在……
基于过往成效与目前存在的问题，《规划》强调强化巡视整改和成果运用，提出了明确具体的要求，释放出强烈信号——整改要进一步做实！正如有关专家指出的那样，把成果运用提高到更加突出重要的位置，就是要把巡视监督推动解决全面从严治党中的深层次问题所具备的制度优势转化为治理效能。
着眼抓细抓实抓具体，构建成果运用责任体系
用好巡视成果、强化整改落实涉及方方面面，必须推动各有关责任主体形成合力。《规划》在明确被巡视党组织、纪检机关、组织部门以及其他有关职能部门责任的同时，强调完善机制、创新方法，确保巡视成果运用抓细抓实抓具体。
中央巡视反馈的意见体现的是党中央的要求。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石，整改不落实，就是政治上不担当。为此，《规划》强调，被巡视党组织要切实担起整改主体责任，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
值得注意的是，《规划》进一步明确了纪检机关和组织部门的责任。一方面，强调纪检机关和组织部门要担负起监督责任，把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，确保条条都整改、件件有着落。另一方面，在成果运用中，要求纪检机关和组织部门及时处置巡视移交的问题和线索——纪检机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题，要优先研办，运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门对选人用人突出问题要严肃处理，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据；对那些不担当、不作为、不适宜担任现职的干部，该调整的调整，使能上能下成为常态。对普遍性、倾向性问题，要加强综合分析，形成专题报告，为全面深化改革提供问题导向参考，深化标本兼治。
此外，巡视工作领导小组成员参加反馈，增强严肃性、针对性和权威性；向党中央、国务院有关领导同志通报巡视情况，推动解决分管部门存在的问题；整改情况适时公开发布，接受党内监督和社会监督等十八届中央巡视的宝贵经验，料将在未来的巡视工作中得到沿用，使巡视反馈、巡视情况通报、巡视移交、巡视整改公开等机制不断完善，进一步推动各方扛起巡视整改和成果运用的政治责任。
“建立巡视成果全方位、多层次共享运用机制，使巡视成果落实落地，成为加强党的建设、推动改革发展的重要力量。”教育部党组书记、部长、巡视工作领导小组组长陈宝生说。
用好问责武器，以问责促整改，推动改革发展
动员千遍，不如问责一次。作为压实管党治党政治责任的有效手段，《规划》强调用好问责武器，要求对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，严肃追责，公开曝光，释放出“以问责促整改，以整改促发展、促改革”的强烈信号。
十八大以来的巡视工作，围绕强化被巡视党组织的“四个意识”和责任担当，在强化责任追究上采取了不少有力举措。开展“回头看”，把被巡视党组织巡视整改情况作为监督检查的重点内容；对巡视整改不到位的，推动严肃追究党委、纪委一把手的责任；对整改落实情况开展检查，督促被巡视党组织制订切实可行的整改方案，把责任压下去、落实到人……条条举措无不在传递一个重要信息——巡视整改不到位，休想过关。
按照《规划》的有关要求，未来5年，巡视工作将进一步用好问责武器。在发现问题方面，中央巡视工作领导小组明确要求，巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解，强化巡视“再监督”，看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账，看巡视移交的问题线索是否认真核查处置了，看群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。此外，巡视“回头看”等也将继续深入开展，重点了解巡视整改落实情况；巡视巡察上下联动工作机制将逐步建立，上级巡视巡察反馈意见整改情况将纳入本级巡视巡察重点。对于发现的问题，将督促有关部门严肃问责、公开曝光，发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效应。
问责的目的在于促进整改，整改的目的在于促进改革发展。随着《规划》的稳步实施，通过强化巡视整改和成果运用，将进一步深化巡视工作标本兼治的作用，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。（来源：中国纪检监察杂志）
5.陈宝生：推动巡视工作规划在教育系统有效贯彻（节选）
强化整改落实和成果运用，注重发力巡视“后半程”。以巡视整改的实际成效，促进被巡视单位改革发展，是教育巡视工作的根本落脚点。巡视成效关键在整改，必须把强化巡视整改、运用好巡视成果作为增强“四个意识”重要政治检验，努力做好巡视“后半篇文章”。一要加强教育部党组对巡视整改落实和成果运用的统一领导，坚持和完善部党组全体成员听取巡视情况专题汇报制度，强化“一岗双责”抓整改的工作机制。二要建立健全巡视反馈机制、巡视情况通报机制和巡视整改公开机制，压实被巡视单位党组织巡视整改主体责任和党组织主要负责同志第一责任人责任。三要建立完善巡视工作领导小组听取巡视整改情况汇报制度、纪检监察和组织人事部门督查督办巡视整改情况制度，对巡视整改情况进行重点督查、专项督查、回访检查。四要建立巡视成果全方位、多层次共享运用机制和问责机制，把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用以及开展工作、制定政策的重要依据，对巡视成果运用不到位的，予以严肃问责。（来源：中国纪检监察杂志）
6.陈宝生：突出政治效果，写好巡视“后半篇文章”
习近平总书记在听取十九届中央手中巡视汇报时严厉指出，巡视整改是检验“四个意识”的“试金石”，整改不落实就是对党不忠诚。今年1月，在听取中央第二轮巡视情况汇报时进一步强调，整改不落实就是对人民不负责。教育是国之大计、党之大计，必须从站稳党性立场和人民立场，从厚植党的执政基础、增强人民群众获得感的政治高度落实巡视整改要求，以巡视工作的成效推动改革、促进发展，忠诚于党、取信于民。
要狠抓整改。坚持全面和重点相结合，既要对照整改问题清单、任务清单和责任清单，全面整改不遗漏，也要紧紧抓住突出问题重点突破，避免平均用力。坚持当下改和长久立相结合，对现在就能解决的问题要立行立改、真改实改，对需要一定时间去解决的问题要拿出具体的措施，对一些顽固性、反复性、深层次问题要着眼于治本，有针对性地加强体制机制创新。坚持局部和整体相结合，举一反三、触类旁通、以点带面，不能就事论事。某个局部出了问题，要思考其他地方是否也存在同样问题；某个领域出了问题，要查一查其他领域是否也有类似问题；被巡视党组织检查出的问题，没有被巡视到的也要认真对照，自查自省，不能当“观众”、看热闹。
要强化监督。巡视整改是长期的政治任务，既要靠自身动力，也要有外在压力。有的被巡视党组织巡视整改言行不一、不严不实，挂空挡、走过场，搞形式主义，有的前紧后松，一个重要原因是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。中央明确要求，纪检监察机关和组织部门负责巡视整改日常监督。近日中央纪委国家监委专门下发文件，对加强巡视整改日常监督提出具体要求。纪检监察和组织部门要把整改督查督办作为日常监督的重要内容，主动监督，靠前监督，加强经常性监督检查，定期督促整改工作，动态分析整改成效，对重点问题开展集中整治。要适时开展整改情况专项督查，对多次指出但始终没有得到很好解决的问题要下发整改督导书，责令限期整改。
要用好成果。在考核领导班子和考察干部时，要全面了解巡视反映的有关情况和问题，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。在研究制定党风廉政建设、党建工作、意识形态工作以及其他领域相关政策时，要认真分析巡视反映的普遍性、倾向性问题以及典型情况。要以巡视为契机，解决一些中央关心、社会关注、群众关切的重点问题，让干部群众有获得感。要定期通报巡视发现的突出问题，督促各单位举一反三、抓早抓小。要加大问责力度，按照纪律处分条例有关规定，对不落实巡视整改要求的视情节轻重给予相应处罚，问责一个，警醒一片，强化震慑作用。（来源：中国纪检监察网）
【学校党委关于落实巡视整改的要求】
7.坚定不移把巡视整改工作抓实抓好
根据教育部党组统一部署，2019年1月3日上午，教育部党组第三巡视组向我校反馈巡视情况，教育部巡视工作办公室有关负责同志传达了部党组关于巡视工作的重要指示精神，并对巡视整改工作提出要求。学校党委书记王顺洪同志代表学校党委表态：完全拥护、诚恳接受教育部党组第三巡视组指出的各项问题，坚决贯彻教育部党组提出的整改要求，坚决落实好各项整改工作任务。1月4日下午，学校党委常委会召开专题会议，制订整改方案，明确整改任务。
巡视工作是新时代加强党的建设的重要举措。教育部党组第三巡视组本着对高等教育和学校改革建设发展高度负责的态度，为学校党的建设和改革发展进行了一次“政治体检”和“综合会诊”，实事求是地开出了“诊断书”和“处方单”。这充分体现了教育部党组对学校的关怀与厚爱，更蕴含着对学校党委立足新时代、抢抓新机遇、实现新发展的殷切期望。
习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题。巡视是手段，整改是关键。教育部党组第三巡视组指出的七个方面的问题，应当成为全校上下当前和今后一个时期的重要政治任务和工作重心。
学校各级党组织要坚持以“四个意识”导航，“四个自信”强基，“两个维护”铸魂，加强对办学治校的领导。全体党员干部在工作中要切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉，牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的观念，主动对号入座，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，坚决抓好巡视组反馈意见的全面整改落实。既要推进重点难点问题解决，让师生员工感受到整改成效，更要努力做到“举一反三”、延伸拓展，着力建立防范问题发生的长效机制，把解决具体问题与加快破解学校现阶段发展面临的“两大主要矛盾”结合起来，把加快推进学校治理体系和治理能力现代化与实现“复兴交大，创建一流大学”的历史使命结合起来，不断健全和完善管长远、治根本的制度体系，确保巡视整改取得长远效果。
上下同欲者胜，全校师生员工要紧密团结在学校党委周围，以此次巡视整改为契机，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印，用苦干实干取得更大成就。兄弟齐心，其利断金，希望广大校友继续关心支持母校，为复兴交大、助推“双一流”建设注入新的活力、增添新的动力。（来源：新闻中心）
8.巡视整改不落实，就是对党不忠诚
习近平总书记强调，巡视整改不落实，就是对党不忠诚。巡视整改是重要的政治任务，政治任务就是要不折不扣坚决完成，再大的困难，再多的理由，都不应该作为巡视整改任务不落实、不按时落实、选择性落实的“遮羞布”。
2019年3月31日这一时间节点，对于学校党委巡视整改工作而言是一个重要的阶段性节点，巡视整改方案200项整改任务中有175项，必须在3月31日之前高质量完成，在此基础上，学校党委要向教育部党组巡视工作领导小组报告巡视整改的阶段性情况，作为向部党组交出的巡视整改的“中期报告”，并主动接受师生员工和社会各界的监督。
截至目前，175项整改任务绝大部分都已按照学校党委要求，取得了阶段性整改成效，可以进行阶段性“销号”，但仍有个别整改任务推进落实情况不理想，存在不能按时“交账”的可能性。校党委巡视整改工作领导小组提出明确要求，必须要按照巡视整改方案按时完成各项整改任务，不能以任何理由延长整改时限。巡视整改方案是学校党委向教育部党组、向全校师生员工、向社会各界作出的庄严承诺、立下的“军令状”，既有具体整改任务要求，也有责任校领导、责任部门、完成时限，整改落实不及时、不到位就是失信于部党组、失信于师生员工、失信于社会各界，这是绝对不允许的。对此，全校上下都要提高政治站位、增强紧迫意识，加班加点把各项整改任务切实落实到位。
巡视整改工作既要按时，更要高质。各项整改任务都要保质保量，做到真改实改、一改到底、标本兼治，要坚决杜绝形式整改、虚假整改、敷衍整改。学校党委决定重点针对巡视整改的实效进行专项督查，督查将分三档，即完成、已启动且有正当原因和理由推迟、抵制巡视。对于抵制巡视工作的，要进行严肃问责，不管涉及到哪一级的领导干部、哪一个部门，都要一问到底，坚决维护巡视整改工作的严肃性。
巡视整改没有完成时，只有进行时，巡视整改工作永远在路上。全校上下要把巡视整改工作作为一项长期的政治任务抓紧抓好，不仅要不断巩固和拓展已有整改成果，同时要按照习近平总书记和党中央的最新战略部署、部党组的最新工作要求，不断充实完善巡视整改方案，自我加压，真正以巡视整改为重要契机和重要载体，纵深推进全面从严治党，不断为实现“复兴交大，创建一流大学”增添新动力！（来源：党政办公室）
9.持之以恒推进巡视整改，并以巡视整改成果促进学校全面快速发展
4月4日，学校党委向教育部党组正式上报了巡视整改报告，标志着巡视整改工作取得阶段性进展。但我们必须要清醒认识到，巡视整改只有进行时，没有完成时，全校上下要以巡视整改永远在路上的执着，持之以恒推进巡视整改向纵深发展。
巡视整改是一场攻坚战，更是一场持久战。对于已经阶段性销号的整改事项，切不可松劲懈怠、麻痹大意，要以“落实落实再落实”“坚持坚持再坚持”的劲头加以推进。出台的制度不能形同虚设，要抓好落实、抓好深化；制定的方案不能束之高阁，要持续细化、持续推进。对于仍挂号在册的整改任务，更不得有丝毫放松，要以一以贯之的整改态度、一以贯之的整改要求、一以贯之的整改步骤持续推进，能提前完成的务必抓紧提前完成，能加快进度的务必加快进度，确保巡视整改的声势不能弱、标准不能变、热度不能降、力度不能减。继续严格落实巡视整改月报制度和即时报告制度，新措施、新进展、新经验第一时间总结、第一时间上报。
巡视整改不仅要看态度、看行动，更要看效果。学校党委旗帜鲜明强调，坚决反对“一阵风”“运动式”整改，杜绝集中抓的时候势头凶猛、雷霆万钧，风头一过就放任自流、万事大吉。全校上下时时刻刻都要牢记常态抓、持久抓、深入抓的工作要求，不折不扣、保质保量做好各项整改工作，以响当当的整改效果，向部党组、向全校师生交上一份的满意的整改答卷。
政贵有恒，治须有常。教育部党组巡视组反馈的问题，只是为我们划出了重点，明确了努力方向。我们要坚持自我加压、自我增负，以更高的站位、更高的标准、更高的要求，不断增强巡视整改力度、扩展巡视整改领域，结合新要求、新精神，提出巡视整改方案2.0版，坚持不懈用巡视整改推动学校事业发展再上新台阶。我们要溯源头、抓根本，推动巡视整改与加快推进“双一流”建设，与全面落实立德树人根本任务，与深入推进学校综合改革等有机结合，实现巡视整改与学校中心工作“两结合”“两促进”。
只有持久抓，才是真正抓；只有见长效，才是真见效。全校上下要以巡视整改永远在路上的坚定政治态度，抓改革、抓建设、抓发展，加快破解学校现阶段发展面临的“两个主要矛盾”，以巡视整改实际成效推动学校各项事业健康发展，为复兴交大凝聚更加强劲、更加持久、更加磅礴的力量。（来源：党政办公室）
10.持续发力抓整改促发展
近日，学校第十四届党委第123次常委（扩大）会议集中再研究再强调再部署巡视整改工作、国有资产专项检查整改、党政主要负责同志经济责任审计整改工作、“三公经费”专项检查整改工作、本科教学审核评估整改工作等重要整改工作，这充分彰显了学校党委找问题、解难题、抓整改、促发展的坚定意志和深入推进全面从严治党的鲜明态度。
习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色，更是推进学校扎根中国大地办中国特色社会主义大学的重要方法论。发现问题是手段而非目的，发现问题是机遇而非“找茬挑刺”。无论是巡视发现的问题、国有资产专项检查发现的问题，还是党政同审发现的问题、“三公经费”专项检查发现的问题，亦或是本科教学审核评估发现的问题，都是学校改革建设发展中的短板和弱项，同时也是全校上下工作中的主攻方向。问题解决得越彻底，学校的发展根基越牢靠、后劲也越足。
抓好整改必须要不断提升政治站位。全校上下要始终从政治高度深刻把握整改工作的极端重要性。整改落实不到位，就是不作为、不担当，就是对党不忠诚、对师生不负责。各项整改工作都需要提升到巡视整改的政治高度抓紧抓好抓出成效，坚持态度端正不动摇、狠抓落实不动摇。落实整改关键在行动，全校上下各司其职、各尽其责、协同配合，不断加大力度攻坚克难，勇于啃硬骨头，善于啃硬骨头，不退缩、不懈怠、不折腾，坚决将各项整改任务落实到位。不能因为整改任务难度大，就原地踏步；不能因为整改任务涉及面广，就互相推脱；更不能因为个人利益得失，就丧失了党性原则。我们都要对西南交大123年的历史负责，对5万余名师生员工负责，对海内外万千校友负责，更要对党的教育事业负责。
抓好整改必须要坚持与时俱进。全校上下要认真学习全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会、纪念五四运动100周年大会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等中央精神，全面落实习近平总书记的最新指示和要求，适应新形势、新任务、新要求，不断丰富和深化各项整改方案，以更高的标准、更高的要求深化整改工作，不断提升整改工作的时效性，不断巩固整改工作的已有成果，向教育部党组和全校师生校友交上一份满意的答卷。
抓好整改必须要处理好整改与稳定之间的关系。整改工作是硬任务，必须无条件往前推进。同时我们也必须看到，不少整改任务牵扯面很广、涉及一些人的既得利益的现实情况，因此，整改工作要把握方式方法和艺术，必须依法依规积极稳妥整改，必须牢牢坚持稳中求进的总基调；整改工作也要坚持底线思维，积极防范和化解各类风险，既要确保整改任务如期完成，也要确保整改工作平稳有序，切忌简单粗暴、大而化之，越是复杂任务，工作中越要慎之又慎、严之又严、实之又实、细之又细；整改工作还要做到政策解释先行，舆论引导先行，思想政治工作先行，要一人一策、一事一策，善于化干戈为玉帛，善于积小胜为大胜，而不是“强推强拆、粗暴执法”。
抓好整改的根本目的是促进发展。全校上下都要通过整改工作焕发新面貌、展现新作为、实现新发展，不能为了整改而整改，也不能就整改谈整改，而要立足学校的办学方向、办学目标、办学特色、办学基础，进行全方位系统性的整改，让整改工作为学校改革建设发展助力。西南交通大学要在新的历史起点上，加快推进“双一流”建设，实现历史性伟大复兴的交大梦，就需要将整改工作与学校的中心工作有机结合、同步推进，坚决避免“两张皮”，以此实现学校整体作风大转变、整体效能大提升、整体面貌大变化，为新中国成立70周年献礼！（来源：党政办公室）
